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日期: 2013-09-27 | 來源: 英國《金融時報》 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
在上海遠郊毗鄰自貿區的地方,住宅被搶購壹空。預期將獲益的公司的股票飆升,其中有些股票在過去壹個月裡上漲逾300%。經濟學家們歡忽其為中國10多年來最重大的改革努力。
定於本周末掛牌成立的上海自由貿易區引發了白熱化的期待。
只是不要去問購房者、投資者或分析師:這個自由貿易區究竟意味著什麼?因為至少就目前而言,他們仍基本上是壹頭霧水。
當國務院在今年7月批准設立上海自由貿易區時,地方官員最初形容其為壹個有利於物流行業的項目。他們表示,經由自貿區發運的商品將享受較低的關稅----這將是壹個重要發展,但算不上壹場革命。
但自那以來,有關自貿區還將包括什麼內容的猜測像滾雪球般越來越多。國務院提出,它將被用作金融改革的壹個試驗場。據政府顧問介紹,利率放開、人民幣可兌換,以及解除針對外企的投資限制,都在討論中。
“這對中國應該是壹件大事。上海官員原來認為,這是該市的壹個項目。現在它已成了國家的舉措,”澳新銀行(ANZ)經濟學家劉利剛表示。“李克強總理已接手這個項目,希望將自貿區作為壹場加快國內服務行業自由化和資本賬戶放開的試驗。”
隨著中國政府推動經濟轉型,使其減輕對投資的依賴,轉向更多創新型行業,這些步驟都是中國長期發展藍圖的壹部分。但是,已經固化的官僚體制的阻力很難克服,同時在全國范圍推行改革的風險也較高。
於是就有了在壹個特定的地方集中做出改革努力的決定。李克強選擇將上海自貿區作為改革試驗場,是在沿用中國從上世紀80年代初開創的套路:當時政府在深圳市開拓市場化改革舉措,然後將改革經驗推廣到全國。
官方媒體表示,政府將在周日正式掛牌成立上海自貿區,屆時將宣布56項不同措施。其中很多措施最初將以籠統的措辭表述,細節將在未來幾個月裡逐漸出爐。“我的感覺是,他們仍在擬訂方案,仍在就最終細節進行激烈辯論,”本周曾會晤上海金融官員的壹名顧問表示。
相對於各方期待的眾多改革,自貿區的物理空間並不大。自貿區將涵蓋叁個地點:浦東機場、洋山深水港,以及外高橋保稅區。這叁個地方加起來才28平方公裡,距離上海主要金融區陸家嘴最遠有壹小時車程。
香港《南華早報》(South China Morning Post)本周曾報道,政府在自貿區內部將不設有“防火長城”之稱的互聯網控制,讓人們自由訪問在中國境內其他地方被屏蔽的網站,如Facebook和Twitter。自貿區內部並沒有居民,只有寫字樓、工廠和酒店,但此舉仍將是表明政府改革意圖的壹個強大信號。
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