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日期: 2014-03-10 | 來源: 網易 | 有2人參與評論 | 字體: 小 中 大
3月8日凌晨,馬來西亞航空公司M370航班失去聯系,載有239人的失蹤客機至今仍下落不明。該事件成為繼2011年利比亞撤僑後,中國外交面對的又壹起涉及領事保護的重大突發事件。
近年來,中國公民的海外領事保護事件持續增長,每年約處理4萬起領保案件。到2013年上半年,外交部領事保護中心處理的有關案件就達2萬起,其中包括近80起重大突發事件。但中國領事官們工作負荷遠高於其他國家,壹旦突發惡性事件,往往易面臨人手不足、調度有限的情況。
據有關研究,目前中國外交部幹部中,專職領事工作人員,包括領事司的150多名幹部,駐外使領館負責領事僑務工作的600多人,壹共加起來在750人左右。而實際上,這750人裡專司領保工作的人員還不到壹半。另據外交部壹些官員公開透露的估算數據,目前中國每壹位駐外使領館領事官員每年要服務超過18萬的海外公民,這個數字是美國的30余倍。而美國領事官壹個人面對的美國公民約5000人,日本是1萬人,俄羅斯在1.3萬人左右,英國則為2.9萬人。以中國駐東南亞某使館為例,2013年全館有編制的40人中,領事部共7人,其中僅2人專門負責領事保護工作。而每年赴該國的中國游客超過120余萬人次,留學人員近1萬,務工人員難計其數。這意味著,派駐該國的領事保護幹部每人每年至少面對60萬人次的中國公民,其工作強度和實際效果可想而知。
據入出境管理部門的統計,在2013年,中國內地居民出境9818.7萬人次,出入境交通運輸工具共2559.96萬輛(架、列、艘)次,其中飛機63.78萬架次。諸如空難、沉船、地震等突發性災難,已對遍布世界的中國海外公民安全造成了威脅。
盡管領事保護涉及跨部門、跨國界的合作,並非外交部壹個部門就能處理,但僅從當前中國外交部領事保護方面的投入來說,想要跑贏中國日益龐大的海外利益還得再接再厲。- 新聞來源於其它媒體,內容不代表本站立場!
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