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日期: 2014-04-05 | 來源: 多維 | 有0人參與評論 | 專欄: 習近平動態 | 字體: 小 中 大
“自古帝王地，由來車馬喧”。3月26日，保定要承接首都功能疏解的消息坐實，雖與之前甚囂塵上的“政治副中心說”有出入，但關於北京“分都”的議論還是迅即席卷全國。目前中國國內很多專家對於“分”都抱著“絕不可能，20年內中國‘分都’不會提上日程”的保守態度。不過也有觀點認為，拾八屆叁中全會號稱的“全面改革”正在進行，中國國內各種盤根錯節的利益糾葛總會被搬動，既然習近平提出了“京津冀壹體化發展”，也就意味著“分都”的可能。
寓意“保衛大都（北京），安定天下”的保定，位於北京以南，直線距離不過百余公裡。3月26日出台的《河北省委、省政府關於推進新型城鎮化的意見》中，對於保定的定位是保定市作為畿輔節點城市，利用地緣優勢，謀劃建設集中承接首都行政事業等功能疏解的服務區。分都就意味著利益的重新配置，習近平如何在首都的功能分化過程中，應對各種利益藩籬的重重阻力，將是其政治生涯中不得不面對的壹大考驗。
被激活的京津冀協同發展
3月19日上午10時許，壹則河北保定被定為“政治副中心”的傳聞橫空出世，不到壹個小時後，滬深股市中拾幾只與保定有關的股票逆勢漲停。率先披露該消息的《財經》雜志還稱：“未來將有壹批國家部委下屬的事業單位和教育機構率先搬遷至保定，隨機構搬遷至保定的人員北京戶口不改變。”
這壹“驚天動地”級別的傳聞，能快速撬動市場，與剛剛不久前，中國國家主席習近平的壹番講話離不開。此前的2月26日，習近平視察北京，提出要努力實現“京津冀壹體化發展”，打破自家“壹畝叁分地”的思維定式。
對於北京市的發展，習近平當時在北京考察時指出，北京要明確城市戰略定位，堅持和強化首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心的核心功能，要調整疏解非首都核心功能，優化叁次產業結構，優化產業特別是工業項目選擇，突出高端化、服務化、集聚化、融合化、低碳化，有效控制人口規模，增強區域人口均衡分布，促進區域均衡發展。
在這些要求中，北京的“經濟中心”概念不見了，而且要把壹些產業功能分離出去，說明北京要在京津冀政策規劃中作出經濟方面、產業功能、社會功能方面的讓步。這也暗合了天津方面的心意——2007年，時任天津市市長的戴相龍（他成功推動了津京城際高速鐵路的修成）在《人民日報》上撰文《天津從渤海走向全球》稱，天津要參與和推進京津冀都市圈的規劃建設。
實際上，據媒體公開報道，不久前在京津冀地區的政府叁方相關研討會上，河北省政府提出過，將保定確定為首都政治副中心的構想，亦希望部委的事業單位和教育機構率先搬遷至保定，不過“僅限於構想和研討”。
2月26日習近平的講話，是自京津冀都市圈這壹概念提出之後，中國的壹號行政長官在公開場合非常嚴肅明確對此話題的關注並對叁地提出具體要求。
“九把刀”習近平刀斬利益藩籬
早在拾年前的2004年11月，中共發改委就正式啟動了京津冀都市圈區域規劃編制。但是10年過去，京津冀叁地始終在行政體制的怪圈中打轉，舉步維艱。如果算上早遠的1986年，時任天津市市長李瑞環倡導環渤海地區15個城市共同發起環渤海地區市長聯席會，京津冀協同發展的話題則已持續爭論近30年。這麼多年過去了，具體規劃至今沒有面世，其中的艱難和利益糾葛可見壹斑。
分都，從表面上看是相關部門機關的搬遷，而實際上則牽扯到背後相關利益的撬動。事實上，在京津冀都市圈僅21萬平方公裡的范圍內，公共資源相差拾分懸殊。比如，教育資源方面，目前全國211重點大學中，北京占據24所，約占全國伍分之壹，而天津僅有3所高校入列，河北僅有1所；醫療資源方面，河北、天津更是難以企及，全國百名最佳醫院中北京獨占26個，天津僅有3個，河北則沒有入列。此外，中央企業更是高度集中於北京。正是由於資源過於集中，北京壹直不願意放棄既有的利益，這導致叁方陷入互相博弈的階段。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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