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_NEWSDATE: 2014-10-14 | News by: 秦沐博客 | 有0人参与评论 | 专栏: 周永康 | _FONTSIZE: _FONT_SMALL _FONT_MEDIUM _FONT_LARGE
中共十八届四中全会将于下周在北京召开。外界普遍预计，司法体制改革与反腐制度化将会是这个以“依法治国”为主题的会议两大亮点，特别是预热已久的运动式反腐有望由此进入治本阶段，其中就包括将对周永康等高官作出党纪处理，并不排除根据涉嫌违法犯罪的问题及时移交司法。观察人士表示，作为中共重拳反腐的标杆，周永康案很有可能在四中全会上“盖棺定论”，给大众一个交代。而周案的收网，也将成为中共反腐从指标到治本的转折点。
2014年9月30日，中共中央政治局召开会议决定，中共第十八届中央委员会第四次全体会议于10月20日至23日在北京召开。据悉，本次会议的主要议程是研究全面推进依法治国重大问题。这是自改革开放以来，党的历次中央委员会全体会议中，首次将法治作为主题。有陆媒对此评论称，从新一届中央领导层上任以来掀起的反腐大幕，层层推进，后至周永康被查，破除“刑不上常委”的潜规则而达到高潮。因而，顺势强化全党的依法治国理念，是顺理成章。
事实上，中共高层不止一次表达过反腐要标本兼治，治标是为治本赢得时间。上周（10月8日），中央政治局7名常委全体出席“群众教育路线活动”总结大会，正是在四中全会前夕为这场历时1年多的“运动式”整风清党画上圆满句号，为接下来以制度建立官场新秩序做足准备。
北京大学宪法与行政法研究中心主任姜明安表示，习近平在十八届中央纪委第二次全会上指出，“要善于用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，让法律制度刚性运行”，这指明了一条有中国特色的法治化反腐的新路径。
姜明安同时指出，四中后，中共将加强和完善党内立法，强化以法治思维和法治方式管党治党。中共是唯一的执政党，依法治国离不开依法治党。但长期以来，党内对党员干部行为的规范往往只用条例、行为准则以及红头文件进行，而且政出多门，比如禁止公款吃喝的文件，中办、中纪委都发过，比较混乱，甚至出现“几十个文件管不住一张嘴”的现象。为此，2013年中共中央办公厅新成立了法规局，对党内法规开展清理、备案、规划等工作，目前，正抓紧进一步构建党内法规体系框架，为执政党规范干部行为准则、管党治党、执政治国提供法律依据和制度保障。
此外，多位专家表示，当前中国反腐形势依然严峻，在未来一段时间内，反腐败仍将以惩治为主，惩防并举。十八大以来，中央积极推进违法违纪官员调查程序的法治化，四中全会后，在惩治腐败工作上将进一步贯彻法治思维，依法惩贪。
姜明安透露，在此思路引导下，目前纪检监察部门对地方的司局级以下涉嫌犯罪官员已经逐步采取立即移交司法的做法，沿用到省部级乃至更高级别落马官员，则有待时日，不过这也是四中全会后的方向。他认为，对违法违纪官员调查程序的法治化，也是依法治国的重要内容，此前对薄熙来的依法公开审理，受到海内外舆论高度评价，预料四中全会将对周永康等高官作出党纪处理，并不排除根据涉嫌违法犯罪的问题及时移交司法。
事实上，另一则信息也可印证这种猜测：近日各地落马官员案件纷纷进入移送司法机关或移送审查起诉阶段。陆媒澎湃新闻梳理各级纪检系统、最高检等网站信息显示，9月以来，至少有20名厅级官员被立案侦查或移送审查起诉。最高检均在其官方网站的显着位置通报了这些案件。仅9月5日一天，至少有3名落马厅级官员被移送司法机关，7名落马厅级官员被移送审查起诉。观察人士认为，时值十八届四中全会前夕，各地落马官员案件密集进入司法阶段，正好为四中讨论、强化法治提供现成的示例。- 新闻来源于其它媒体，内容不代表本站立场！
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