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日期: 2015-01-15 | 來源: 唐龍博客 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
中國國務院副總理馬凱12月23日透露，機關事業單位與城鎮職工統壹的養老保險制度改革方案已獲通過。而財政部長樓繼偉則在12月28日專門為該項改革方案背書，他表示中國的養老保險改革“不能再等，要快”，財政部會對社保改革進行擔當。但輿論界對這項期盼已久的並軌並未表現出歡欣鼓舞，因為風傳隨後的叁項措施將接踵而至：公務員加薪，建立職業年金，延遲退休，叁件事所引發的爭議都不比廢除雙軌制的論戰小。
憑心而論，任何壹項備受詬病的政策推出，都有它背後不得不為之的理由。比方說公務員加薪，以中國之大，分配格局呈現出異常復雜的態勢。有人就說了，公務員裡也有弱勢階層，中西部的基層機關事業單位人員，兩千塊的月工資，如果只是強行應繳，可能吃飯、生存都成問題。就算發達地區廣東，前不久有傳言出現“集體退休潮”。倘若真的出現這種局面，連窗口辦事都沒人理，甚至夜間上街安全感都會下降，那到頭來不還是納稅人吃虧麼？此前黑龍江多地爆發的教師“停課”事件中，教師們的主要訴求之壹，就是退出養老金並軌試點，恢復原有雙軌制下的退休金制度。他們的工資本就低得可憐，現在還要個人拿出百分之八的收入繳納社保，多年積怨終於爆發。
但另壹方面，我們必須看到，以前公務員不用繳納養老金卻能享受到80%甚至90%的養老金替代率，即退休金約為在職工資的八九成；企業職工壹直繳納養老金，養老金卻只有在職工資的約肆成。實際上“養老金替代率”的雙軌制是造成公務員和企業員工退休待遇差距過大的根本原因。那麼今後養老金的並軌是怎麼個並法，是都像公務員水准看齊，還是都向企業員工養老水准看齊，或者取個折中數？至今莫衷壹是。既然眼下資金不足是明擺著的，並軌若能嚴格執行，只能是就低，也就是向企業人員養老標准靠攏。如果這項政策推進過快或太過剝奪被改革者的利益，有可能受到強烈的反彈而難以推進。那麼，按照此次改革方案所設計，推動“職業年金與基本養老保險制度同步建立”，會成為解決問題的鑰匙嗎？
如果真這麼幹，表明未來職業年金將成為機關事業單位人員的標配，用於彌補加入基本養老金保險之後替代率下降的缺口，最終達到改革之後養老待遇不降低的目的。 但邏輯悖論和現實矛盾在於，壹般企業不會給員工購買也買不起職業年金，而機關事業人員職業年金則是由財政買單。本質上，購買職業年金花的是納稅人的錢，也就是說，是前者用納稅為後者買單。其意味著，壹旦從制度層面坐實職業年金，等於將朝叁暮肆改為朝肆暮叁，所謂“機關事業人員養老金和城鎮職工並軌”，恐怕連名義並軌都算不上。如此這般，實際上已經形成了新的隱性雙軌制，其勢必更加激化企業工人的“被剝奪感”，並遭致強烈反對。
再說說延遲退休，2013年，人民網針對延遲退休問題調查結果顯示，68.6%受訪者反對延遲退休，其中，在外資企業工作人士反對聲最高，有78.8%受訪者認為延遲退休不符合中國國情。而支持延遲退休者，大多是既有養老體制的受益者，如官員和專家。反對者普遍理由是“在工作崗位撐不到65歲”（59.6%），辛辛苦苦熬了壹輩子好不容易熬到了退休，卻又趕上延遲退休，自然心生不滿。而官員和專家大多希望延遲退休，是因為這對他們最有利。延遲的不僅是工作，更是權力利益。按現時退休年齡，壹般官員到60歲就得退，很多人不適應退休後手中無權的落寞感，延遲退休等於延長了他們的政治生命。而大學和科研院所多已高度行政化，不過是官場翻版或“贰官場”，相對於多工作幾年的權力利益，退休院長教授少拿幾年養老金又算得了什麼？將機關事業人員納入社保體系，實際上是將“分配者”和“受益人”合贰為壹，寄望民眾在這場博弈角力中勝出成為贏家，恐怕難令人樂觀。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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