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日期: 2015-02-17 | 來源: 方天壹博客 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
要消除的不是權力，而是它的陰影
權力導致腐敗，絕對權力絕對導致腐敗。這句話百分百正確。除了來自政府的行政許可權，監管權之外，還有各種各樣的權力：團隊上級對下屬，醫生對病人，教師對學生，評委對參選人，淘寶小贰（淘寶工作人員）對淘寶商家，還有城管對攤販，長途司機對乘客，以及游行者對街道，網民對所吐槽的對象……
消滅權力以消除腐敗的說法可能就不夠准確。上述很多權力是不可消除的，例如：（1）資源的稀缺，如醫療、教育資源；（2）身份天然差異，如父母對未成年子女；（2）甲乙方地位的不對等，如壟斷企業對客戶和供應商；（3）自由裁量權，如醫生判斷實施手術還是保守治療，警察判斷嫌犯的動作是掏槍還是就范；（4）信息不對稱，如信貸審查員對借款人。
所以要消除的是權力的陰影----權力尋租造成的腐敗，而不是正當的合法的權力本身。
冰冷的“法網”與溫情脈脈的“天網”
消除權力腐敗需要良好的制度設計。好的制度讓惡人不作惡，壞的制度讓好人變壞。行之有效的制度包括分權、制衡、監督和競爭。但不能天真地認為，有了好的制度設計，壹切社會問題就迎刃而解。公司內部控制可以設計得精美絕倫，運行得不失毫厘，但它防不住管理層合謀的舞弊。國家就像壹家大公司，如果各層管理者和廣大職工道德低劣，精神頹喪，再苦心孤詣的制度機器，也經不住鑽空子、找漏洞、各種規避和架空，最終銹跡斑斑、支離破碎。
制度設計能減少腐敗的機會，讓人“不能腐”，嚴刑峻法能增加腐敗的成本，讓人“不敢腐”，但都沒有解決腐敗的動機，即“不想腐”的問題。不能只有對法律的懼怕，還要擁有對法律的信仰。如果沒有道德和信仰，制度設計就成為“魔高壹尺，道高壹丈”的博弈，法條就只是法庭內外“斗法”的工具。 “徒善不足以為政，徒法不能以自行”。沒有法律保障，道德正義無從兌現；在道德缺失的環境中，法律的強制力也無法奏效。
查理·芒格，這位沃倫·巴菲特的終生搭檔，在壹次演講的末尾告誡法學院的畢業生：“由於在你們將要從事的行業中有大量的程序和繁文縟節，最後壹個我想要告訴你們的道理是，復雜的官僚程序不是文明社會的最好制度。更好的制度是壹張無縫的、非官僚的信任之網。”如果沒有了信任，人和人步步為營、勾心斗角、重重博弈。如果婚姻、教育、養老都像股權投資壹樣，需要先簽訂數拾頁的法律合同，這個人世間還是沒來過的好。
“法網恢恢，疏而不漏”強調法的威嚴和威力。但法網時而會漏掉“吞舟之魚”。讓大明帝國延續近叁百年的，終究不是朱元璋剝皮點燈之刑，而是士大夫精神和鄉紳宗法。真正疏而不漏，天衣無縫的是“天網”。在西方社會，這張網是由耶穌喚起的人的同情心和愛心來編織的。在中國，是由孔孟先賢們倡導的惻隱之心、羞惡之心、辭讓之心、是非之心來編織的。
我們羨慕西方的民主和法制，卻容易忽略維系西方民主和法制的民情。馬克思在《共產黨宣言》裡說，資產階級撕下了中世紀罩在家庭關系上的溫情脈脈的面紗……它已被淹沒在利己主義打算的冰水之中……幸運的是，新教倫理和資本主義精神的水乳交融，給西方社會重新編織了壹張情網。亞當斯密壹面在《國富論》裡冷冰冰地指出：
“我們每天所需的食物和飲料，不是出自屠戶、釀酒師或面包師的恩惠，而是出自他們利己的打算。我們不說喚起他們利他心的話，而說喚起他們利己心的話……”同時又在另壹本巨著《道德情操論》裡呼喚：“人類生活的不幸和混亂，其主要原因似乎在於高估了壹種境況和另壹種境況之間的差別。貪婪過高估計了貧窮和富裕之間的差別，野心過高估計個人地位和公眾地位之間的差別，虛榮過高估計湮沒無聞和名聞遐邇之間的差別。”“在身體自在和心情平靜方面，所有不同階層的人民幾乎是同壹水平，難分軒輊的。壹個在馬路邊享受日光浴的乞丐，擁有國王們為之奮戰不懈的那種安全。”- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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