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日期: 2015-04-03 | 來源: 韓熠博客 | 有0人參與評論 | 專欄: 奧巴馬 | 字體: 小 中 大
整個世界都在觀看壹場壹再延長讓人失去信心的冗長談判游戲。這場游戲的主角除了信任赤字嚴重的美國和伊朗,還包括了英法中俄和德國。輿論場習慣用的排序是聯合國“伍常”加上德國和伊朗的核談判。
12年的核對抗,在伊朗的魯哈尼總統上台後,似乎進入了多邊談判的正常軌道。但是這兩年的談判過程,看似成效很大,各方似乎攢足了勁要談出結果。但是壹而再再而叁地為了得出壹個總體框架的結論而延期。
本次瑞士洛桑談判,終於在4月2日晚達成了框架性協議。協議要求伊朗限制其鈾濃縮活動和相關儲備,以換取歐盟解除對其實行的經濟制裁。但這個初步協議並不會徹底終結伊朗的鈾濃縮活動。
達成協議固然好,但伊核談判進行到這個地步,結果如何已經毫無實際意義,只有象征意涵。美伊雙方過去幾拾年積累的信任赤字,使得雙方在談判桌上太過局促。
對奧巴馬而言,這是他在中東贏得外交尊嚴的最後機會。
在這個地區,他總是嘲笑前任小布什不聰明,但他輕率的伊拉克撤軍不僅造成伊朗對伊拉克政治真空的填充,也使得IS(伊斯蘭國)成為海灣和世界最大的恐怖威脅。奧巴馬延遲阿富汗撤軍,凸顯他已經意識到了自己的問題。當然,敘利亞困境,以及胡塞武裝的崛起,也和美國在中東地區的失策相關。
作為美國最重要的盟友,以色列洞悉奧巴馬中東回撤戰略的所有問題,因而直到現在也不贊同奧巴馬和伊朗的核談判。對於強硬的內塔尼亞胡總理言,他寧願得罪奧巴馬,繞過白宮和國會山的共和黨們結盟。
在他的對伊政策中,只有簡單的兩條:要麼和美國壹起對伊朗核設施進行武裝清除,要麼自己動手拔掉伊朗核反應堆。對於伊朗核談判取得的壹切成果,以色列都不感冒----“伊朗企圖擁有核武器是對我們安全與未來的最大威脅,正在洛桑制定的協議為該目標鋪平道路”(內塔尼亞胡語)。
只要伊朗和以色列關系維持現狀,伊核談判的成果也不會在中東有“好結果”。當然,以色列更希望這場無效率的多邊談判破局,從而讓奧巴馬失去幻想,和以色列並肩戰斗向伊朗開戰。
伊核談判達成的框架協議,不管國會是否批准,都是奧巴馬的外交成績。行將離開白宮的奧巴馬亟需在中東有壹張讓他光彩退出權力舞台的成績單。這種成績單不僅能夠成就他的歷史地位,亦可給民主黨大選掙分。
所以,奧巴馬要的就是談判正果,即如德國《明鏡》周刊稱,這也許是奧巴馬的最後壹次機會----成為壹個有成功外交政策的總統。但是談判失敗,將是對其政治遺產的嚴重打擊(美國《國會山》評論),也將意味著奧巴馬兩個任期中東政策的全面失敗。這比小布什更慘,奧巴馬不僅失去了伊拉克,也失去了以色列。
溫和的魯哈尼政府,也希望核談判有所成果。
魯哈尼政府面臨著伊朗國內強硬實力的壓力,但他得到最高領導人哈梅內伊的支持。但是,這種支持是有限度的,即通過談判成果取消聯合國對伊制裁。但伊朗要求國際社會承認伊朗擁有和平利用核能的權利。但和平擁核和核武器開發,如何界定?中東和美國對伊朗都不放心。
因而,任何談判成果也不能破解美伊、以伊和遜尼派中東國家和伊朗之間根深蒂固的不信任。壹紙談判成果就能解決伊朗核危機?沒有任何國家會由如此天真的想法。但是奧巴馬和魯哈尼兩人都需要這張象征性的“紙”。其他伍個參與國也需要,否則這不是壹場沒有意義的外交長跑嗎?- 新聞來源於其它媒體,內容不代表本站立場!
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