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日期: 2015-06-29 | 來源: 蘇希博客 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
亞投行無疑是中國全球影響力提升過程中的壹塊裡程碑, 但是,多國競相加入亞投行的熱潮只是壹個開始,對中國的真正的考驗還在後頭。

亞投行章程簽字儀式現場
《華爾街日報》6月28日發表題為“亞投行測試北京管理方式”(AIIB Tests Beijing’s Management Style)的評論文章聚焦亞投行章程簽字儀式,文章指出,亞投行的實際運營將會是對中國國際影響力的真正考驗,因為管理壹個大型國際金融機構比站在壹旁批評現有國際秩序要困難得多。
文章指出,亞投行是北京全球影響力提升的壹個裡程碑,但現在,這項工作進行到了最困難的部分,因為亞投行的運行機制將考驗北京與其他國家妥協並堅持國際標准的意願。
中國財政部長樓繼偉在亞投行章程簽字儀式上將亞投行的啟動稱之為“亞洲的雙贏”,但當亞投行開始從理論走向現實,中國必然面臨著在全球目光下領導壹個牽涉多國利益的復雜的多邊國際組織,這是比站在壹旁批評既存國際秩序要難得多的事。
由於掌控了超過25%的投票權,北京在事實上握有對亞投行事務的壹票否決權。亞投行將如何運營成為國際關注焦點。
香港科技大學教授李曦(音)指出,在國家利益受到威脅的時候,中國外交官習慣於用錢或武力威脅解決問題,但領導壹個多邊國際機構需要的是更為微妙和細膩的方式。“如果他們不小心壹點,不承認這需要的比錢和威脅更多的話,亞投行仍有破裂的可能。”
中國財政部官員在28日沒有回應相應的詢問,但是,前中國財政部副部長金立群被普遍認為可能擔任亞投行第壹任行長,他此前的寬松管理風格已經獲得了很高的評價。
在推動亞投行成立進程之初, 中國已經做出承諾,將運營壹家管理透明、具有社會關懷的發展銀行,在中國計劃當中,亞投行將幫助彌補當前亞洲基礎設施基金的不足,並與現有的多邊國際組織實現合作。
中國同時還提出將簡化審批手續,加快亞投行響應速度,這將幫助縮短現有國際貸款機構,如世界銀行和亞洲發展銀行的審批時長。2014年世界銀行的壹項調查發現,私人管理銀行項目從概念到實施的平均耗時為兩年零伍個月。
根據亞投行創立的文件和接近亞投行的消息人士的說法,為了縮減成本,最小化政治紛爭,亞投行將設置壹個非常駐委員會,專注於作出技術性決定。中國外交部發言人洪磊叁月則就此表示,北京將會從其他多邊發展銀行的運營經驗中學習經驗,並汲取其教訓。
但是,從現有多邊國際組織中退下來的前高管們表示,繁瑣的審批程序是壹種“必要的惡”,它能夠確保投資項目質量。
而中國在未來發展道路上仍然面臨壹些波折,僅亞投行基礎設施建設工程主要針對區域內,就已經有兩個國家對中國的主導地位發起挑戰。菲律賓與中國因為南海爭端而導致關系惡化,該國財政部長譚(Roberto Tan)參與了簽署儀式但沒有在章程上簽字。另壹個挑戰者是印尼,該國壹度呼吁亞投行總部應設在雅加達而不是北京,其財長班邦(Bambang Brojonegoro)拒絕回答北京是否正式拒絕了這壹提議,但最終亞投行創立文件顯示,總部仍然設在北京。
雖然亞投行帶來的全球熱潮為中國增加了它所渴望的國際聲望和認可,但是,對壹個多邊機構的額外審查可能會拖慢建設工程和地區發展速度。新加坡國立大學教授黃晶(音)指出,“對中國而言,速度不是問題,但這是壹個國際機構,這壹問題勢必成為焦點。”
另壹個目前仍然存疑的問題是當某些工程牽涉到領土爭端或觸及其政治敏感問題的時候,中國將會如何反應。美國前駐亞開行代表陳(Curtis S. Chin)指出,2009年,中國曾試圖阻遏在印度北部阿魯納恰爾邦(中國稱藏南地區)進行的亞開行洪水治理項目,該地區存在中印領土爭端。在未能阻止亞開行整體開發計劃以後,北京開始指責亞開行的決定是介入領土爭端。
不過,世界銀行前官員、亞投行無償顧問杜大偉(David Dollar)指出,如果中國能夠開發出管理跨國項目的可行且更優模式,那麼這將有利於整個亞洲。“這將是壹個巨大成就,從模糊不清的基礎設施工程需求,到可投資的具體項目,這其間仍有許多困難工作要做。”- 新聞來源於其它媒體,內容不代表本站立場!
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