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日期: 2015-12-29 | 來源: 羅珞博客 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
中共拾八大後，在當局選任新規要求官員“按部就班、履歷完整”，鼓勵年輕官員到基層“鍛煉”的當下，官員晉升速度較之前明顯放緩，但年輕官員遭“破格提拔”者也並不少見，其中廣西28歲年輕官員提正處級的消息遭公眾熱議。對此，北京時間12月28日，官媒《北京日報》旗下微信公眾號“長安街知事”刊文指稱，出身名校、立足基層、老少邊窮，乃當下大陸官場年輕官員火箭晉升的不贰“秘訣”。而為了留住人才，地方政府更不惜為出身名校的年輕官員特別推出打破常規的晉升通道。
廣西防城港市委組織部日前發布官員任前公示，其中提及，現任防城港市沙潭江科技工業區工作委員會副書記、管理委員會副主任的韓凱擬任正處級職務。
官方簡歷顯示，韓凱（1987.12）2015年12月剛年滿28周歲，江蘇徐州人，2007年6月入黨，2012年7月參加工作，清華大學工業工程系管理科學與工程專業畢業，研究生學歷，碩士學位。
這意味著，2012年7月從清華大學碩士畢業到廣西扎根基層3年半時間之後，韓凱有望在28歲生日之際升任正處級職務。這樣的晉升速度在當前絕對可以傲視大陸官場。
中共拾八大後，在當局選任新規要求官員“按部就班、履歷完整”，鼓勵年輕官員到基層“鍛煉”的當下，官員晉升速度較之前明顯放緩。直到現在，“70後”的省部級數量都不能用滿壹個手掌。而在同樣的年紀，“60後”壹代早已是封疆大吏扎堆了。
從韓凱的簡歷上看，他從副處到正處已有2年時間，程序上並無不妥。問題的關鍵在於他研究生畢業壹年後，就當了副處。按照大陸慣例，研究生畢業後進機關，過了壹年試用期，最多當個副主任科員，要想壹步不差地晉升副處，至少6年。參加工作壹年就提副處，從程序上看，只有壹個理由可以解釋----破格。
2014年修訂的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》中，對於破格提拔就有這樣的要求：破格提拔的特別優秀幹部，應當在關鍵時刻或者承擔急難險重任務中經受住考驗、表現突出、作出重大貢獻；在條件艱苦、環境復雜、基礎差的地區或者單位工作實績突出。任職試用期未滿或者提拔任職不滿壹年的，不得破格提拔；不得在任職年限上連續破格；不得越兩級提拔。
因此，嚴格對照條例來看，韓凱是任職壹年後提的副處，副處兩年後提的正處，沒有連續破格。而他在條件艱苦、環境復雜、基礎差的地區工作，也符合破格條件。
那麼，在條件艱苦地區工作的年輕官員這麼多，為何就要特別破格提拔他呢？文章指出，韓凱工作的防城港是西南邊陲的壹個落後城市。2014年的數據顯示，該市GDP排名位列廣西14座地級市的倒數第叁名，扶貧是這座城市的關鍵詞。在當地公務員的補貼中，有壹項叫做“艱苦邊遠地區津貼”。韓凱是清華碩士，畢業後能放棄大城市的優越生活，選擇到這樣的艱苦地區工作，本就是個值得鼓勵的超常之舉。
這與22歲晉升副處的焦叁牛情況類似。2011年，焦從清華以選調生途徑來到武威，並參加“武威市人才引進計劃”考試出任市外事僑務辦公室副主任。當地相關部門在向媒體解釋焦叁牛的提拔時就特別指出，由於武威地處西部，人才資源極為匱乏，因此，武威市委組織部與清華大學建立了人才合作機制，“這才會有不少清華大學學生畢業後選擇來武威市工作”。
因此，文章指出，“名校”、“基層”、“老少邊窮”，是韓凱、焦叁牛們仕途發展的共同標簽。對人才的渴望，推動了欠發達地區采用“破格”的用人導向來吸引優秀人才。類似於世界500強企業會采用定制模式預定名校畢業生，壹些欠發達地區的中共黨政機關也會通過類似的人才合作方式來預定名校的優秀人才，為當地“輸血”引援。比如西部省份的書記和省長在會見清華北大校長時，人才合作是必提的內容。而為了留住人才，這些地區也會推出壹些特別針對高校學生的優惠政策，其中打破常規的培養機制和晉升通道是壹個重要方面。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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