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日期: 2016-02-10 | 來源: 自由亞洲 | 有1人參與評論 | 字體: 小 中 大
隨著緬甸大選的和平結束，緬甸民主轉型正在成為壹個不可避免的事實。對於這樣壹個長期以來由權威政體統治的閉塞國家，政治、社會與經濟生活正常化的過程將釋放出巨大的機遇，同時也將釋放出長期以來為強力所壓制的各種內外張力。正因為此，緬甸往何處去的問題，正在成為世界關注的重點，對於與緬甸密切相關的東南亞地區與東亞地區，這個問題尤其重要。
緬甸將往何處去成為世界政治熱議話題
政權更迭：出人意料的平靜
應該說，在緬甸的大選中，昂山素季帶領的民盟獲得勝利，並不讓人意外。在經歷了軍人或准軍人的漫長嚴厲統治之後，選民人心思變是壹件非常正常的事。令人意外的是，民盟的優勢是如此之大，選舉前後是如此平靜穩定。壹方面，在全國議席的選舉中，盡管鞏發黨在選前利用自己執政黨的優勢，在重點選區大筆花錢討好選民，但仍然遭遇斷崖式慘敗，從2010年的258席壹舉跌落到29席，縮水將近10倍，可以算是土崩瓦解。甚至在農村地區、軍人家屬和公務員家屬集中的選區也輸得落花流水。另壹方面，盡管鞏發黨輸得如此之慘，但在3，350萬選民參加的選舉過程當中，以及選舉結果公布之後，緬甸全境仍然保持著平靜與秩序。這在第叁世界國家的民主轉型過程當中拾分罕見。
近幾年世界各民主轉型國家在選舉中，社會動蕩、族群沖突乃至天下大亂，已成為某種慣常的現象。即便不舉烏克蘭這樣國家因選舉陷入分裂與內戰的極端例子，在東南亞地區的柬埔寨、泰國、馬來西亞等國近年來的民主選舉中，激烈的社會沖突、階層撕裂也相當明顯。在這種歷史背景之下，緬甸的政權居然如此平靜，的確令人驚訝。
究其原因，可能壹方面是周邊國家以及國際社會對緬甸民主的關注，尤其是美國對軍方的敲打與中國對民盟的默認，在壹定程度上促成了民主轉型良好的外部環境，讓緬甸軍方不敢輕舉妄動。另壹方面，也可能是軍方與民盟達成了壹定程度的默契與妥協，從而讓執政者不因恐懼遭到清算而鋌而走險。從昂上素季在選舉前後的表現來看，經歷了長時間囚禁的緬甸lady已經由壹名激進的理想主義者成長為老辣、穩健的政治家。而這種政治家所必備的現實主義的能力，將有助於昂山素季在民主的過渡期保持緬甸的國家穩定。在選舉結束之後，昂山素季離開了其在仰光的住宅，北上緬甸的首都也是鞏發黨的大本營內比都，主要目的就是通過主動拜碼頭的方式，與首都的各方政治勢力達成妥協與默契。
對於緬甸軍方來說，出奇的平靜之後，多少有些試試看的心態。這是因為壹方面，在政治上，軍方的議席雖然處於少數，但是足夠制約民盟修憲的企圖。只要不能修憲，軍方的既得利益就能夠在很大程度上得以保存。另壹方面，在軍事上，軍方仍然可以在相當大的程度上自主選擇與邊境地區少數民族武裝的戰與和。這也意味著，壹旦民主改革超越軍方的容忍限度，軍方完全可以通過發動壹場愛國主義的統壹戰爭來幹擾改革。
在吳登盛政府執政的後期，緬甸軍方就公然不聽中央政府的招呼與少數民族武裝大打出手，甚至出現了總統不停地喊話停火，軍方將領不予理睬的尷尬局面。考慮到昂山素季的巨大威信，也許未來不會出現緬甸軍方如此不給總統面子的情況，但這並不意味著緬甸軍方喪失了通過發動戰爭來綁架國家的能力。
尤其值得指出的是，緬甸軍方實際上與部分少數民族武裝形成了共生的關系，這也是緬甸的少數民族武裝長期割據的重要原因。在之前爆發的數次內戰中，緬甸軍方並不是沒有徹底消滅少數民族武裝的機會，但是在最後決戰關頭，軍方都莫名其妙地選擇了停火。這裡面其實多少有些養匪自重的玄機。
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