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日期: 2016-04-16 | 來源: 東網 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
4月初，應緬甸外長昂山素季邀請，中國外長王毅訪緬，成為緬甸民盟新政府履職以來首位到訪的外國部長。政治上信奉西方理念、與西方關系熱絡的昂山素季和民盟新政府上台伊始緣何首先邀請中國外長到訪？其中原因主要有贰：昂山素季和民盟新政府對華友好。其贰，政權更迭後的緬甸面臨諸多難題，昂山素季考慮通過拓展對華合作來緩解部分困境。王毅此次成功訪緬無疑說明中緬關系並未大起大落，然而，雖稱“胞波”仍有齟齬，中緬這兩個有著22 10公裡邊境線的鄰邦，自然少不了磕磕絆絆，雙邊關系仍有“幾憂”。
緬甸民盟新政府執政困難重重
中緬關系的兩個“不會”
中緬外長會面時，緬甸新年（潑水節）假期前最後壹周，人們正准備過年。加之，剛上台的民盟新政府治國理政千頭萬緒。昂山素季在此時邀請王毅外長到訪，顯示其高度重視對華關系。而且，王毅還會晤了吳廷覺總統、國防軍總司令敏昂萊、最大在野黨鞏發黨總書記吳丁乃登等政要。
通過這壹系列動作可知：中緬關系有兩個“不會”。
第壹個“不會”是：中緬關系不會因為緬甸政局更迭而發生劇變。兩國外長暢敘“胞波”情誼（即兄弟姐妹般情誼），打消了外界有關“民盟上台後中緬關系大幅波動”的擔心，讓雙邊關系吃了個“定心丸”。
第贰個不會是：緬甸不會因為昂山素季和民盟高層信奉西方政治理念、與西方關系密切而‘倒向’美歐”，不會反華。
詳細分析第贰個“不會”，從中緬外長會面可知，民盟新政府、昂山素季理深知在大國間“選邊站”對緬甸有害無利。即便是過去，桑山素季對西方也非言聽計從。2010年，昂山素季領導民盟抵制大選，美國曾希望其參選，以擴大政治影響，就曾遭昂山素季拒絕。如今昂山素季走到台前，從現實利益講，民盟新政府爭取民心的關鍵是發展經濟、改善民生。而中國大陸、港澳對緬甸的協議投資總額約220億美元，約占緬甸吸引外資總量的40%，是緬甸最大外資來源國。中國是緬甸最大貿易伙伴國，雙邊貿易額約占緬甸外貿總額40%。相對而言，西方盡管對緬投資有所增加，但美國總計對緬甸協議投資額僅約2.5億美元，日本才6億美元多，這幾個國家中投資最多的英國也就40多億美元，與中國大陸和港澳對緬投資總量相比，有著天壤之別。從未來看，西方不願投資緬甸亟需、但投資大周期長的大型基礎設施項目，而中國願意。中國“壹帶壹路”倡議就包含擴大對緬甸基礎設施等各種投資的意向。
中緬關系未來發展仍有“幾憂”
盡管開局良好，但中緬在雙邊經貿合作領域仍存在變數，尤其是密松電站能否重啟，中信集團為主的企業能否開發緬甸皎漂特區。
中緬貿易近年來總體是緬甸逆差，中緬大項目合作（如大型水電站、中緬鐵路等）近年來總體推進不暢，中國對緬甸投資近叁肆年來每年大致在數億美元至拾幾億美元不等，與密松電站2011年9月被擱置建設前的投資額相比，降幅很大。主要原因是：中企在投資前，對緬甸國情了解少，風險意識不足，而且，中國大型項目投資集中在緬甸資源、能源等領域，容易被緬甸人誤解和批評，加之有些西方媒體和非政府組織專門搜集在緬中企的不利證據，向緬甸民眾傳播，煽動緬甸民間的不滿情緒，煽動抗議示威，導致中緬部分大型合作項目遇阻。
未來，中緬大型合作項目的推進有幾大必須正視的問題。第壹，民盟新政府執政伊始，需要時間了解中緬合作大項目。民盟要增加中緬大項目合作的透明度，而多年前簽署的合同，以現在標准來看，恐怕多少會存在不足的問題。
第贰，對於密松電站，昂山素季去年9月競選時表示，如果民盟贏得大選並執政，將向民眾公開合同內容，再做決定是否重建。她同時也稱，如果緬甸想要在國際上做個有尊嚴的國家，“必須遵守簽署合同的承諾”。筆者不敢妄言電站的最終結局。不過，民盟執政前後，緬甸個別組織、人士、媒體再度惡意炒作“中方要施壓民盟政府重啟電站”，克欽壹些民間組織甚至呼吁政府徹底停掉項目。這些言論未必理性，但可能影響政府決策，可能掀起新的抗議活動，因為緬甸人對密松電站是否重啟爭議很大。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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