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日期: 2016-04-16 | 來源: 李華博客 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
本文由中國著名時政觀察員丁咚作於2013年3月。其時，中國最高領導層剛剛完成權力交接。丁咚在文中分析了習李接掌中國執政權力前和後所面臨的政治和社會形勢，並提出了對中國改革前景的預測。本文作成距今已有叁年，讀者可結合叁年多來中國政治社會的變化，來豐富對中國領導人執政和改革之路的認識。文章不代表本平台觀點，原文有刪減，多維轉載僅供讀者參考。
3月14日，中國最高領導人全面完成權力交接。 “兩會”結束後，胡溫體制將正式終結，轉而由習李為中心的領導集體全面展開新壹輪施政。
中共拾八屆中央政治局常委合影
胡溫時代，或許還可以往前直到江朱時代，贰拾多年裡，本該是中國改革特別是政治體制改革的黃金時代，但卻由於壹場歷史的突變而遭到延宕。鄧小平從農村到城市開啟了經濟體制改革，並從理論上為政治改革做了鋪墊，如果此後能由此入手，那麼國家發展將會面臨更好的局面和前景。不過卻由於蘇東劇變和蘇聯解體以及在中國土地上發生的眾所周知的事件，中國改革遭遇前所未有的寒流，由此留下了肆個遺產，成為新壹代施政的負擔。
壹是經濟上以公有制為體、私有化為用、權力主導型市場經濟模式在壹定歷史時期裡依靠市場經濟的動力和活力，促進了中國經濟發展，但也帶來了潛在的危機，國民對未來的安全感和信心明顯不足，第叁波移民潮的湧現即為其例。
贰是快速發展使中國經濟社會發生顯著變化，但建立在經濟和社會基礎之上的“上層建築”未能作出及時的積極的調整和改變，政治體制明顯不適應經濟社會發展水平和民眾知識水平，比如由於憲政體制和法治體制的缺乏，中國左右意識形態激烈博弈導致社會分裂乃至引爆政治事件，運動式執法依然屢見不鮮（如重慶“打黑”），腐敗問題日趨嚴重卻無善法根治等等。
叁是社會文化的多元化和民眾需求的提升，與公民權利和自由的匱乏以及公民社會發展滯後形成了尖銳的矛盾。前者比如公民對內容豐富、思想深刻、表現形式多樣化的出版物越來越渴求，但大陸仍在實行嚴厲的新聞出版審查制度，嚴重侵犯和危害了公民權利和利益；後者比如中國各類社會組織比較少，發展受到嚴重限制，公民們的權益往往缺乏伸張的渠道和途徑，間接影響了社會穩定，同時，公民參與國家政治的范圍和程度也很有限。
肆是中國發展對自然和生態環境所造成的破壞，既影響了國民的身心健康，也成為國家可持續發展的障礙。近期 “沙逼北京”和“豬投上海”，都引發了民眾的熱議和惡搞，其背後則是民眾對自然環境的污染和生態環境的破壞的嚴重不滿。
我們可以把習李體制所面對的主要問題分為叁個層次：壹是現實的阻力和困難，上面提到的肆個方面都可以從這個角度來理解；贰是執政黨的起家基礎為共產主義意識形態和列寧主義體制，徹底拋棄它、另起爐灶可能意味著放棄單壹執政地位，這是內在的擔憂，消除它不容易；叁是蘇東劇變、阿拉伯之春等特別的歷史事件都使執政者對改革的內外因素產生疑慮。
與胡溫體制相比，習李體制具有更為強烈的“雙頭政治”色彩，以習近平為主導的決策系統和李克強為主導的行政系統既相互獨立、自主特征明顯，以實踐“黨政分離”的改革，同時又互為撐持和依托，統壹於中國共產黨的核心領導。
它們組成了國家權力的中心，因此其職能和地位均有所加強。其突出表現是，中央書記處成員不再包含軍方代表，政法委書記也不再由常委擔任，以此削弱軍方和強力機構對國家政治的直接影響，並將其納入最高領導人的直接領導之下，增強其權威和掌控力，總管黨務、轄制軍方和強力機構、宏觀領導國家經濟社會事務是其主要任務；以總理為首的行政系統將在最高決策層的領導下，主要負責實施國家經濟社會和文化事務，更為獨立自主地開展工作，成為名符其實的“責任內閣”。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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