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日期: 2017-06-27 | 來源: 吳攸博客 | 有7人參與評論 | 專欄: 習近平動態 | 字體: 小 中 大
就在美國總統特朗普拒絕了巴黎氣候協定之後，其他國家都希望中國能在應對全球變暖上處於領導的位置，中國國家主席習近平也正大力推動壹項雄心勃勃的計劃，要在中國建立世界上最大的碳排放許可證交易市場。
美國《紐約時報》6月27日發表題為《啟動全國碳交易市場 習近平的壹場豪賭》的文章稱，今年晚些時候開啟的中國全國碳交易市場已經籌備了好幾年，但隨著習近平對特朗普退出巴黎協定的決定做出重大政策反應，這個市場開始成形。中國政府27日公布的溫室氣體政策通知說，該交易市場將在2017年按時啟動。
“在國家范圍進行碳交易將向全世界發出信號，表明中國對這個問題持認真的態度，”北京的中國科學院的教授王毅說，他也是人大代表，並在氣候政策上向政府提供建議。
但這對習近平來說，是壹個高度引人注目的高額賭注。習近平似乎急於在貿易、多邊合作和氣候變化等方面奪走美國的領導地位。盡管習近平在環境和市場改革方面的記錄有好有壞，但中國的碳交易計劃並不是壹個既定成功的賭注。
歐洲和加利福尼亞州已經采用這種限額和交易市場，為溫室氣體排放設定了上限，讓企業購買和出售排放許可，希望以此釋放市場競爭，推動節能和清潔技術的使用。但是，還沒有人在中國政府設想的規模上進行過這種嘗試，中國是世界上壹個主要的碳排放國。
讓碳交易順利進行可能會需要幾年的時間，並將檢驗習近平擴大市場、限制污染行業的誓言。新的碳交易市場如果遭受巨大挫折，可能會讓中國尷尬，並削弱全球對使用限額與貿易措施來減少導致變暖的溫室氣體排放的支持。
王毅說，特朗普退出巴黎協定之後，壹些實力強大的公司和行業協會更加不願意接受減排交易，這可能也會拖累中國擴大排放交易的行動。
“這是壹個非常復雜的任務，”他說。“這就是為什麼中國必須穩步推進、不能失敗的原因。如果中國的碳交易市場失敗，不僅對中國，對全球碳市場都會是壹大打擊。”
在特朗普宣布美國退出後，習近平多次承諾支持《巴黎協定》
制定上限和進行交易的理念是減少排放的公司得到獎勵，而落後者將付出更高的代價。政府規定污染物排放量的上限，並把這個量用排放配額的形式分配或者出售給企業。參加交易的制造廠、電廠等企業可以根據各自的配額進行排污；如果削減了污染，就可以出售余量，或是把它存起來備用；如果用盡了現有配額，那就需要購買更多的配額，而購買價格通常具有懲罰性質。
隨著時間推移，政府可以降低排放量，讓配額更加稀缺，加大價格壓力，從而促進企業減排。
中國官員目前已經放棄了壹開始宏大的目標，打算從相對較小的規模起步。
2015年後，習近平宣布了壹項國家排放交易計劃，作為和奧巴馬政府壹起正式承諾的支持新氣候協議的壹部分，當時北京的決策者提出的碳市場計劃包括八個部門，比如鋼鐵、石油化工和建築材料等。
自2013年以來，中國已經開展了柒個碳交易試點項目，地點包括北京、上海和中部的湖北省（東部沿海的福建省去年宣布推出第八個項目）。
壹些觀察人士說，即便進行了這壹連串的試點，中國不嚴格的統計數據和執行不力依然可能束縛全國市場。但其他壹些人表示，交易本身會放大獲得可靠數據的壓力。
“你開始在地方政府、行業協會和私營部門的其他領域創造出提供准確數據的確定權益，”北京觀察排放交易的團體——中國碳論壇的研究和項目經理休·斯萊特(Huw Slater)說。“在中國，不能真的等到掌握了精確數據再開始，因為永遠等不到那壹天。”- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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