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日期: 2018-06-21 | 來源: 金融時報 | 有3人參與評論 | 專欄: 北京 | 字體: 小 中 大
寫下這個題目時，筆端有些沉重。
先從北京最近出台的壹則政策說起。6月15日，北京市交通委、環保局和交通管理局叁部門發布通告，對掛外地車牌的載客汽車的限行范圍擴大至六環內，同時每輛車每年最多辦理進京通行證12次，每次辦理的進京通行證有效期最長為7天。此規定從2019年11月1日起實施。
所以說是“擴大”，是因為對外地牌照汽車的限行以前就有。外地車進入北京，不僅要辦理“進京證”，而且限行范圍壹再擴大。在此次規定前，外地車在早晚高峰時段禁止進入伍環內行駛。
北京這次對外地車的限行在范圍和時間上采取了更加嚴厲的措施，用《北京日報》的話說，針對的是那些“本地化”了的外地車。叁部門通告也不諱言此點，開宗明義，目的是要“精准管控以異地上牌長期在京使用方式規避本市小客車數量調控政策的車輛，確保機動車總量調控政策的公平性和有效性”。
眾所周知，北京對機動車總量調控實行的是搖號政策，但這個搖號難度，堪比買彩票中獎的概率，我們就常看到或聽到身旁的同事朋友親戚幾年時間都沒有搖到購車指標的。在這種情況下，不少人不得已上外地牌照，主要是北京周邊的河北和天津。
據統計，截止4月，辦理了“進京證”的外地牌照汽車，已超70萬輛，達到香港的汽車保有量，占北京牌照汽車總量的1/9多。我所居住的回龍觀地區，在伍環和六環間，號稱北京最大的社區。每個小區都停放著很多外地牌照汽車，以北京周邊的省份為多。
北京的交通和空氣污染確實是壹大問題，早前，政府將此的責任算在汽車上，於是限行和搖號政策先後出台。但於環境特別是交通狀況的改善並沒有明顯效果。即使北京在近10多年裡修了很多條地鐵，形成了壹個縱橫交錯的地鐵網，機動車道路也比以前拓的更寬，可在上下班高峰時段以及雨雪天裡，城市多數主幹道還是堵得壹塌糊塗。
如今，這個責任要掛外地車牌的汽車來承擔了。
但不要望文生義，以為外地車的車主都是不具有北京戶口的外地人。北京戶籍的也有，而且人數應該不少。在限行新政前，這70多萬車主雖然早晚高峰時段不能進入伍環以內以及全天不能進入長安街及沿線，但所受影響不是太大。因為雖沒統計，但在70萬外地車中，平日行駛的大部分位於伍環至六環區域內，基本不受限行影響，而在伍環內上班的，不是很多，他們可以改乘地鐵或公交；如果不著急，還可避開高峰上班。然在兩年後，這70萬輛外地車壹個月內只能在六環內行駛7天，其余23天則只能停放在小區的停車場，否則，將會被施以嚴厲處罰。
70萬車主及其家人的工作和生活就這樣受到限行新政的極大影響。很多人屆時很可能將車處理賣掉。
我充分理解管理壹個2000多萬人口的大都市的難處，有時采取某些過激的侵害公民權益的措施和政策可能亦是沒有辦法的事情。這或許是人們對北京市壹再實施的尾號限行、搖號、限購政策等雖頗有微詞，卻再叁忍耐的原因。然而，此次對外地車的如此嚴厲的限行，基本是要將它們逐出北京地盤，它傷害的是贰、叁百萬包括北京市民在內的中產家庭的利益。
問題還在於，這70萬“本地化”的外地汽車，本是北京小客車搖號政策扭曲的產物。他們中的絕大多數人之所以掛外地牌照，不是出自其本意，而是政策逼得他們這樣做的，已經對他們的行駛權利是壹種傷害，現在板子再次打在他們身上，要他們承受北京治理交通擁堵和環境污染的代價，此可謂是對他們利益的贰次傷害。
去冬今春，北京發起過壹波清理“低端人口”的運動，引起輿論大面積的反彈和批評，迫使政府不得不停止這壹行為。然而，對叁部門這次嚴限外地車的新政，雖也有表達不滿的意見，卻未見有人出來抗議。是因為這要在兩年後才實施，現在尚未出後果，還是因為它並不像清理“低端人口”那樣帶有暴力色彩？但從政策出台的粗暴以及對中產階級利益的損害來看，同樣是不講理啊。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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