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日期: 2018-11-22 | 來源: 觀察者網 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
據華爾街見聞11月21日報道,也許是歐盟駁回意大利預算案並准備制裁的“恐嚇”起了作用,意大利和歐盟之間的預算戰爭似乎要以意大利讓步收場了。
周叁稍早,意大利最大通訊社ANSA報道稱,歐盟委員會拒絕了意大利的預算案,認為該國在破壞債務削減承諾,建議對意大利實行“超額赤字程序”(Excessive Deficit Procedure),可能涉及數拾億歐元的罰款。
彭博社也稱,歐委會在歐元區國家支出計劃的年度審議報告中表示,意大利政府現有的2019年預算案是“壹個特別嚴重的違規案例”,EDP程序可以啟動了。歐委會副主席Valdis Dombrovskis也稱,意大利預算嚴重違背了歐盟財政規則:
“意大利激進的支出計劃最終對經濟增長有負面效果。在存量債務規模已經很高的情況下,意大利還在計劃顯著的增量支出,而不是必需的預算謹慎,我們看到該國陷入不穩定的風險。”
分析指出,這是歐盟邁出了制裁意大利的第壹步。歐元區財長們的月度例會機制“歐元集團”將在12月3日開會,來決定是否批准EDP程序啟動。以前法國、西班牙和葡萄牙等國都被象征性地啟動了EDP程序,意大利可能是首個被罰款懲戒的歐元區國家,堪稱是“史無前例”。
歐元集團主席Centeno今日表示,支持歐委會就預算問題對意大利啟動制裁程序的行動。不會在12月會議之前優先討論意大利問題,需要在對話的基礎上針對意大利預算問題達成妥協。
歐盟預算規則規定,成員國的預算赤字占GDP比重不得高於3%、債務占GDP比重不得高於60%;如果國家債務超過這壹上限,需要用“令人滿意的”速度來減少債務占比。目前意大利債務占GDP比重高達132%,嚴重程度僅次於希臘,不僅是歐盟上限標准的兩倍,債務減少的速度也不夠快。
意大利民粹主義政府副總理、聯合執政的北方聯盟黨首Matteo Salvini重申,歐盟制裁將是對意大利人的不尊重,但他相信可以避免歐盟制裁,對“小幅調整”預算案持開放態度,並准備好“與任何人對話”。他也再次對選民承諾,不會在主要原則上讓步和妥協,例如養老金改革、窮人的基本收入和減稅等預算核心條款不能更改。
隨後意大利財長Tria表示,歐盟置評意大利、且不認同意大利預算政策的理由令人遺憾。意大利公共預算是受控的,債務占GDP比重將會下滑。若意大利與歐盟的意見分歧出現戲劇性變化將傷害經濟,因此願意尋找解決方案,以避免出現這種改變。
不過意大利總理孔特的措辭更為強硬,他表示“意大利政府認為預算計劃是絕佳的,最符合意大利人民和歐洲的利益”,並希望在周六的會議上能說服歐委會主席容克。歐盟經濟事務專員Pierre Moscovici表示,EDP程序不會在今日啟動,未來兩周歐元區成員國將置評歐委會報告的建議,但不認為會有反對意見:
“歐盟壹直對意大利預算案中預測的經濟增長存在質疑,但是意大利政府堅持不改正方案。下列問題壹直沒有得到解答,包括預期的經濟增長來自哪裡、誰會為巨額開支買單,以及增加赤字和債務將如何抬升意大利國民、銀行與商業的風險。”
意大利副總理Salvini表示,預計歐盟將在今年聖誕節前後宣布懲罰措施。彭博社分析指出,鑒於意大利政府不願意做任何妥協,歐盟委員會對該國預算案的嚴厲態度早有廣泛預期。過去幾個月,歐盟壹直希望市場壓力可以迫使意大利妥協,阻止對抗進壹步惡化。
由於意大利聯合政府對調整預算持開放態度,資本市場的反應較為正面。意大利10年期國債收益率下跌15個基點至3.46%,10年期意德國債利差收窄了16個基點,至309個基點;歐元兌美元匯率上漲0.3%。

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