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日期: 2019-04-27 | 来源: VOA | 有15人参与评论 | 专栏: 北京 | 字体: 小 中 大
中国领导人习近平()在第二届“一带一路”高峰论坛上向与会者敬酒。
第二届 “一带一路” 国际合作高峰论坛正在北京举行。美国有商界领袖认为, “一带一路” 会继续保持强有力的发展势头,但是有专家却认为, 它将难以为继,因为中国将没有钱去继续投资这些项目。还有人认为,美国全力以赴对抗 “一带一路” 是不明智的,因为没有必要阻止中国在世界各地到处撒钱。
150个国家参加 “一带一路” 峰会,美国公开抵制
全球150个国家的5千多名代表以及37个国家的领导人正在北京参加为期三天的 “一带一路” 国际合作高峰论坛。这次峰会是中国今年最重要的一次外事活动。在论坛举行期间,中国高调宣布成立 “一带一路” 新闻合作联盟以及 “一带一路” 国际智库合作委员会。
引人注目的是,中国最大的贸易伙伴美国缺席了这场峰会。而在2017年,美国国家安全委员会亚洲事务主任博明代表美国参加了第一届 “一带一路” 高峰论坛。这种变化反映了特朗普()政府对 “一带一路” 项目立场的转变以及整个对华态度的改变。
尽管中国方面表示,“一带一路”是和平发展和经济合作倡议,不是搞地缘政治联盟或军事同盟,但是它被很多人视为是北京在全球扩展其地缘政治影响力的一个工具。用华盛顿智库新美国安全中心的中国问题专家沃德(Jonathan Ward) 的话说,中国的 “一带一路” 倡议 “旨在把中国经济的强制力用来在世界各地建立战略滩头堡” 。他说, “在19世纪,我们会把它理解为构建帝国。”
自从“一带一路”项目被前国务卿蒂勒森批评为“债务陷阱外交”和“掠夺经济学”以来,特朗普政府的高级官员,包括副总统彭斯以及现任国务卿蓬佩奥都对中国领导人习近平提出的这个倡议进行公开的批评并制定了对抗的策略,包括给印太地区设立1亿1千3百万美元的基础设施发展项目,以及阻止其他盟友参与这一项目。特朗普总统本人曾经表示,这个项目令他感到受到冒犯。
艾伦:“一带一路”有值得的肯定的地方,但问题重重
代表在华2百多家企业利益的美中贸易全国委员会会长艾伦 (Craig Allen) 大使对“一带一路”项目的看法则没有那么负面。他日前在接受美国之音采访时说,这项倡议给世界上很多地方带来了大量的基础设施投资,尤其给一些很偏远和困难的地区带来了建设项目。
不过,他在评估这个项目时也提出了他的批评。
他说:“大部分的投资是在不透明的情况下做出的,导致一些国家陷入很高的债务,它们可能没有能力偿还这些贷款。‘一带一路’项目应当更加透明。此外,由于在采购和建设阶段对中国国有企业的过度依赖,项目接受国经济的‘乘数效应’并没有达到应有的水平。”
一些本来参与了“一带一路”项目的国家因为无法偿还贷款而不得退出这些项目或是重新谈判有关的条款。
除了债务负担过重等问题以外,在美国商务部担任过负责中国以及亚洲事务副助理部长的艾伦认为,中国政府也应该更加关注海外腐败问题。
他说:“虽然中国确实有类似《反海外腐败法》的立法,但从未有人根据该法提起诉讼。在这项法律下缺乏起诉并不意味着商业廉洁。这是一项本意良好但被忽视的法律执行不力的迹象。这是不幸的。”
艾伦:倡议会引发国内外的政治紧张,但会继续下去
担任过美国驻文莱大使的艾伦还认为,“一带一路”会给中国带来政治上的紧张。他指出,很多中国民众并不支持“一带一路”项目,因为他们意识到,他们的纳税钱被用到遥远的地方,帮助的是中国的国有企业和政治精英。随着越来越多的国家无法偿还这些债务,这会导致中国与这些国家之间关系的紧张以及国内民众与“一带一路”项目受益者之间的紧张。
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