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日期: 2019-07-28 | 來源: 鳳凰網 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
美國總統川普當地時間7月26日簽署備忘錄，指示美國貿易代表使用壹切可用手段確保世界貿易組織（WTO）對發展中國家地位進行改革，阻止那些“自我宣稱”為發展中國家但並不具備合適經濟指標支持的國家，在WTO談判中享受特殊和差別待遇的靈活性。 發展中國家的優惠，究竟是太多還是太少？ 發展中國家的談判權利，是太大還是太小？
壹、美國政府手握大棒向發展中國家開價
美國總統川普當地時間7月26日簽署備忘錄，指示美國貿易代表使用壹切可用手段確保世界貿易組織（WTO）對發展中國家地位進行改革，阻止那些“自我宣稱”為發展中國家但並不具備合適經濟指標支持的國家，在WTO談判中享受特殊和差別待遇的靈活性。這是WTO成員積極推動WTO改革之時，美國總統以最強硬、單邊主義方式向發展中國家做出的談判開價。
備忘錄大致有以下內容：
第壹，對WTO發展中國家“自我宣稱”的身份認定方式提出質疑；
第贰，對發展中國家利用這壹身份謀求靈活性待遇提出質疑；
第叁，指責發展中國家在WTO談判中尋求更低的承諾，嚴重阻礙了WTO談判進展，損害了其他成員利益；
第肆，大量篇幅點名批評了中國；
第伍，表達了美國“改革”的決心，備忘錄寫道“美國將投入所有必要的資源來改變世貿組織對發展中國家地位的態度，使那些發達經濟體再也無法利用毫無根據的好處”；
第六，單邊的執行、威脅措施。
美國宣稱：“自備忘錄簽署90天內，如果美國貿易代表認為世貿組織並未在發展中國家地位改革上取得明顯進展，美方可能單方面采取行動。”川普給出了美國的威脅清單，包括美方將單方面取消他國作為發展中國家的地位、美國將發表黑名單、美國國家安全委員會和國家經濟委員會協商采取措施，美國將不支持某些發展中國家的經合組織成員（OECD）地位等。
事實上，美國貿易代表早已為川普發表這壹荒誕的備忘錄准備好了彈藥。今年2月，美國貿易代表向WTO提出了認定發達國家的4個標准：OECD成員、20國集團（G20）成員、世界銀行對“高收入”的分類或至少占全球商品貿易的0.5%。
這樣以多個國際機構的標准去劃分WTO成員的方法如此簡單，真的是川普政府的特色。以G20標准來說，該集團是建立在美國等7個發達國家集團（G7）的基礎上的，1997年東南亞金融危機使G7認識到加強發達國家與新興經濟體為代表的發展中國家之間對話拾分重要，從而建立了G20。當時被認定的發展中國家怎麼如今就成了發達國家？
4月26日，美國貿易代表萊特希澤向WTO中發展中國家貿易部長們致信說：“在川普總統的指示下，我正與你們取得聯系，請你們支持這壹倡議，同意在當前和未來的世貿組織談判中放棄特殊和差別待遇。”
7月26日美國總統備忘錄中沒有提及美國的4個標准，但稱“大約叁分之贰的世貿組織成員通過在世貿組織框架下‘自我宣稱’為發展中國家的方式享受特殊待遇和履行較低的承諾……”看來，要開啟WTO改革，美國的條件是先洗牌列陣。
贰、美國的提議遭到普遍反對
許多發展中國家都對美國的做法提出反對。5月7日，在WTO總理事會會議上，南非強調主權原則，並表示：“世貿組織成員中有叁分之贰以上是發展中國家……對於將被視為‘發達’或‘發展中’成員的內容，沒有達成壹致的定義；每個成員都有權決定哪個類別最適合自己，而不是任何其他成員強加‘畢業’標准。”- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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