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日期: 2020-07-07 | 來源: 海外網 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
加拿大總理賈斯廷·特魯多。（圖源：CBC）
當地時間7月6日，加拿大總理特魯多辦公室正式宣布，本周特魯多將在渥太華參加內閣與國會會議，因此無法前往華盛頓參加美墨加協定生效的慶祝活動。特魯多拒絕白宮邀請，全美疫情肆虐固然是重要原因；但另壹方面，特魯多也借此表達了對美國挑起貿易爭端的不滿。此前特魯多就曾明確表示，考慮到美國正計劃恢復對加拿大鋁制品征收10%的關稅，他可能不參加相關慶祝活動。目前來看，新協定並沒有幫助成員國逃脫關稅“大棒”，美墨加協定難成北美貿易摩擦的最終解決方案。
7月1日，美墨加協定正式生效。作為北美自由貿易協定（NAFTA）的替代品，美墨加協定談判持續了13個月，最終出台的協議明顯讓墨西哥與加拿大在關鍵行業吃了虧。新版協議規定，汽車須有40-45%含量在雇員平均時薪至少16美元的地區生產，這意味著墨西哥將失去更多工作崗位：據墨西哥制造業巨頭IVEMSA透露，墨西哥普通工人的基本時薪僅為2.60美元。新版協議還規定，加拿大必須限制乳制品對美出口，進壹步拓展美國禽類產品在加拿大的市場空間。而其中受最廣泛批判的還屬協議中第32條“毒丸條款”，該條款大大侵害了成員國的經濟主權。約翰·霍普金斯大學教授哈裡·布羅德曼批判稱，相關機制“不可思議”，暴露出美墨加協議實為“受管制的協議”。
美國主導始終是北美秩序的顯著特征。據世界銀行統計，2018年美國國內生產總值為加、墨兩國之和的7倍，年軍費為兩國之和的23倍有余，巨大的硬實力差距令叁國合作呈現出明顯的軸幅模式。地緣霸權地位為美國在區域內規則制定能力提供支撐，也讓鄰國在地區事務上難以擁有決策權與話語權。
而特朗普政府上台後，北美地區的單邊“管制”色彩更是日益濃厚。早在2017年，美國總統特朗普就頻頻威脅要退出NAFTA，2018年6月更是通過加征鋼鐵和鋁制品關稅迫使兩個鄰國在談判中做出更大讓步。2018年1月，美國還將經貿談判與其他對外政策掛鉤，稱“新協定是為了間接讓墨西哥支付邊境隔離牆費用”，絲毫不顧及鄰國利益，將北美區域合作構架異化為“吸血”鄰國經濟的政治工具。
面對美國變本加厲的索取，深受其害的加墨兩國是否會繼續忍氣吞聲尚是未知之數。美國商會美洲事務高級副總裁尼爾·哈靈頓近日預測，如果美國對加拿大的新關稅政策落實，加拿大將“肯定會對美國出口商品進行報復”。4月21日，墨西哥已成功與歐盟敲定升級版雙邊自貿協定，這將降低墨西哥經濟之於美國關稅壓力的敏感性與脆弱性。與此同時，加拿大、墨西哥目前均已參加到美國退出的“全面與進步跨太平洋伙伴關系協定”（CPTPP）當中。可以看到，美國對鄰國的持續施壓，正在迫使它們走出北美，在全球范圍內尋找新的合作伙伴。
可以說，美墨加新協定反映的不僅不是地區貿易秩序的“自由”，更是映射出當前北美地區秩序已經進壹步轉向“美國優先”的威權主義模式。如此不平等的地區秩序，究竟能夠走多遠呢？（任天擇）- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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