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日期: 2021-06-05 | 來源: 香港01 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
發達國家如日本(专题)、德國、意大利等面對低生育率的問題經已不是新鮮事,惟目前全球多國也同樣開始面對人口增長停滯,出生率暴跌的危機。除非洲以外,世界各地的出生率幾乎都呈下降趨勢,人口學家更預測,到了本世紀中或更早的時候,全球人口將首次進入持續下降的趨勢。
人口減少雖可緩解地球上的資源壓力,減輕氣候變化的毀滅性沖擊,然而無可避免對各國造成人口構成、社會負擔、經濟發展等嚴重影響。在“生孩從來不易”的今天,若計及通脹等因素,養育壹個小朋友或許早已不只400萬港元,面對環球經濟不景氣,各國政府可有良方妙計鼓勵國民“努力做人”?
過去壹個多世紀以來,隨著科技進步,人類的壽命得以延長、嬰兒死亡率相應下降,全球人口出現史上最大的增長時期,人口由1900年的16億增加至2020年的約78億。預料此壹趨勢仍將影響地球上叁分壹的國家,尤其是撒哈拉以南的非洲,尼日利亞的人口或於本世紀末超越中國,當地家庭平均或有多達5個小孩。全球人口預計由當下的約78億,在2064年達到約97億峰值後開始萎縮,到2100年將降至88億左右。
然而,在非洲地區以外的世界各國,以往的高生育率時代已基本步入尾聲。女性因獲得更多且更佳的教育和避孕措施,加上現代人對於教育、經濟、住屋、環境等方面感到日益焦慮,越來越多的適齡父母選擇少生,甚至不生育,索性“毛孩當孩子養”。
中美兩個人口大國近期均出現“低生育率”的危機,內地更因而推出“叁孩政策”以圖扭轉情況。此外,即使是印度(专题)、墨西哥等長期人口快速增長的國家,出生率也在下降,或已經低於每個家庭2.1個孩子的更替率。由此可見,低生育率已不再屬發達國家“專利”。
壹個國家的人口減少可能有利自然環境,但所衍生的勞動力不足、經濟衰退、老年人口負擔等,可能更令社會憂慮。雖然目前的情況未算嚴重,人口的整體變化也可能需要數拾年才顯現,但這個趨勢壹旦開始,其下降勢頭只會越演越烈,甚至出現斷崖式下跌,屆時才意識到問題定必“悔不當初”。
正如前聯合國人口趨勢和分析主管、德國人口學家Frank Swiaczny所說:“有必要進行范式轉移,各國需要學會接受和適應這種人口下滑趨勢。”
的確,在更早面對低生育率問題的國家經已有適應此趨勢。舉例,為應付未來收生不足,韓國的大學正推動合並計劃;日本當局也因應城鄉人口老化和萎縮而進行重新區劃整合;瑞典則將資源從教育轉移至老人護理上;德國則提高退休年齡,由67歲加至69歲。
派錢非王道解決方法在於“了解”
另壹方面,部份國家則希望扭轉低生育率的趨勢。俄羅斯的低生育率可說是壹直困擾著總統普京的難題,過去贰拾年,其政府壹直透過生育津貼來鼓勵當地人組織大家庭,每個家庭可獲發壹次性約6200美元(約4.83萬港元)的津貼,用作教育和房屋開支。此前,這筆資金只提供予有兩個小孩或以上的家庭,去年普京宣布放寬至所有“新手家長”。

低生育率問題於過去贰拾年壹直讓普京頭痛不已。(Getty)
俄羅斯人口學家Evgeny Yakovlev表示,從2007年以來計劃推出的頭拾年,選擇生贰孩的家庭的確有所上升,但自2017年起,生育率再次下降,許多人更傾向完全不生育,他解釋:“他們擔心經濟不確定的因素”。
普京政府還承諾為大家庭提供稅務寬免,政府亦會提供醫療保險為不孕婦女負擔人工受孕的開支。但當地人認為,這些經濟激勵措施與當前生兒育女的成本並不相稱,部份人甚至批評,生育津貼的申請手續繁復、過程又長,認為“完全不值得”。- 新聞來源於其它媒體,內容不代表本站立場!
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