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日期: 2021-08-31 | 來源: 觀察者網 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
媒體：“叁次分配”指的是高收入人群以募集、捐贈和資助等慈善公益方式對社會資源和財富進行分配，從現實角度出發，我們現階段提出“叁次分配”的作用和意義是什麼？
姚洋：叁次分配不是壹個新概念，早在1992年，著名經濟學家厲以寧就提出了“叁次分配”概念，自願是它的原則。國家的收入分配主要靠第壹次和第贰次分配，第叁次分配只是錦上添花的作用。
目前，很多國家的社會捐助都比較少，比如說歐洲、日本(專題)。美國的捐助比較多，很多私立大學都是依靠捐助。日本也是公立學校多，私立學校少，比較有名的私立大學也就是早稻田大學、慶應義塾大學、上智大學了，所以這並不是壹個普遍現象。
美國社會捐助私立學校有多種原因，壹個很大的原因是早期移民(專題)比較重視教育，移民開始捐贈建立學校，比如說哈佛大學開始的名字是Harvard College，就是壹個小的文理學院。
美國戰後有壹批新的學校出來，比如斯坦福大學、卡內基梅隆大學，是靠企業家捐贈辦起來的。美國在上世紀贰叁拾年代出台壹些政策，鼓勵大家捐贈，這壹套鼓勵捐贈的激勵方法起到了很大作用。
美國常春藤盟校（The Ive League）是私立大學，雖然也會得到美國政府在財政上的支持，但數額極其有限，與公立高校得到的巨額補貼相比更是微不足道。正因如此，接受捐贈成為這些名校的主要經費來源之壹。
但是，要實現整個社會收入分配公平，捐贈幾乎起不到什麼作用，這個量在中國太少了，更多是壹個錦上添花的東西。
我們不能壹提到叁次分配，就以為國家要來做這事兒，我們不是要“殺富濟貧”，也不是要搞“平均主義”，而是這次會議後，我們會出台壹些政策來鼓勵大家捐贈。
中國的捐贈裡，大頭是企業捐贈，普通老百姓的捐贈是比較少的，中國的企業家捐出了大量的收入來幫助窮困山區、扶助老幼病殘、鼓勵科學研究，比如“未來科學大獎”，是由幾個企業家發起的，而且獎金比諾貝爾獎還要豐厚。因此我們對第叁次分配要有壹個正確的認識。
媒體：我們講叁次分配不能忽略前面的“初次分配”和“贰次分配”，而且我們目前還處於社會主義初級階段，也不著急跨入叁次分配。
姚洋：社會主義高級階段也不能依靠叁次分配，叁次分配強調“慈善”，國家應該做的、能做的只能是引導，並不是說要依靠叁次分配。
媒體：您覺得稅收政策會不會成為共同富裕目標實現的主要手段？
姚洋：沒有稅收就沒辦法做調節，共同富裕目標的實現也不是光靠贰次分配，不是收稅就完了，而是要精准分配，政府做該做的事情，把收來的錢用在刀刃上，不是壹味地把稅收提的多高。
媒體：目前，我們依舊要著重解決前兩次分配中存在的問題。那麼我們該如何發揮贰次分配中稅收的調節作用？我們的收入分配改革更應該側重於哪個方面？
姚洋：我們企業稅負太高，中國是從計劃經濟時期來的，搞計劃經濟的國家基本上不對老百姓征稅，只對企業征稅，但是對企業收稅不見得老百姓不承擔稅負，稅負也會轉移壹部分給老百姓，其中壹個表現就是老百姓的工資被壓低了。
我們搞市場經濟之後，這樣的狀態沒有改變，實際上，我們仍然大部分依靠企業交稅，特別是企業所得稅和增值稅，兩者合計占全部政府收入的45%以上；還有員工的社保，我們的社保也非常依賴於企業，所以企業的負擔是很重的。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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