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日期: 2021-10-08 | 来源: 财经杂志 | 有0人参与评论 | 专栏: 香港 | 字体: 小 中 大
北部都会区有望成为香港(专题)城市空间发展史上的一次战略性改变。通过七个跨境口岸和未来兴建港深西部铁路等，使港深两地能跨越“两湾一河”，形成“双城三圈”的空间格局，帮助香港更好融入国家发展大局
香港新界与深圳原本同属新安县，经历百年分隔后，两地有望逐渐走向协调发展。图为新界南生围生态保育区眺望深圳市中心区。《财经》记者 焦建/摄
10月6日，中国香港特区行政长官林郑月娥发表其本届任期内最后一份《施政报告》。在全文达3.4万字的此份报告中大篇幅提及的“北部都会区发展策略”，被认为是其中最大的亮点。
作为中国香港特区公布的规模最大的一份规划蓝图，“北部都会区发展策略”的核心是构建一个占地300平方公里的都会区，提供90.5万至92.6万伙单位，共容纳约250万人口。该规划之被命名为“都会区”，则因其涉及全面的城市空间，并不只是一个新市镇。
从宏观及微观的背景来看，此一跨度达20年的发展规划既旨在推动香港进一步融入国家发展大局，亦为香港各界所普遍关心的土地住屋、创新科技、深港融合发展等问题给出了框架性的解决方案。如能借机将香港新界地区的边陲地带建设成为新的“宜居宜业宜游的都会区”，则既可以成为与南部（维港）都会区配套发展的新平台，亦可与其仅一河之隔的深圳特区形成“双城三圈”的战略性布局。
所谓“三圈”，指香港北部由西向东与深圳相邻的“深圳湾优质发展圈”“港深紧密互动圈”和“大鹏湾╱印洲塘生态康乐旅游圈”。相关地区涵盖了深港口岸经济带和深圳发展最成熟的都市核心区，以及香港拥有较大发展潜力的新界北部地区。
在积极推动者眼中，“北部都会区”有望成为香港城市空间发展史上的一次战略性改变。香港将最终形成包括中环金融中心在内的维港都会区，与国际创新科技中心为重点的北部都会区的区域经济新格局。前者重点对标国际市场，北部创科中心既要面向世界，更要与深圳对标，与大湾区共融。此外，“双城三圈”空间概念有利于深港间共同促进经济、基建、创科、民生和生态环境的紧密合作，通过强强联手产生一加一大于二的效益。
亦有一系列相关研究人士对《财经》记者指出了此一规划将面临的挑战：“北部都会区”所涉及的规划面积约300平方公里，约占香港特区总面积三成，土地性质复杂，很多土地仍需进行规划。另一方面，香港土地开发审批程序繁复，还要面临保育等问题。是否能科学统筹开发流程，加快土地开发速度，将是下届特区政府衔接落实相关内容的核心考验之一。
在被记者问及如此大规模的开发计划将耗费多少时间、涉及多少预算支出等相关问题时，林郑月娥称：“北部都会区”因近深圳及前海，前海125平方公里等如1.5个香港岛，定位为现代服务业商业枢纽，近水楼台先得月，成为发展契机。尽管完成北部都会区或需20年时间，但任何一届政府都应依照该轨迹进行。“我们谈的是一个愿景。”
“北部都会区”新意
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