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日期: 2022-05-02 | 来源: 新民周刊 | 有0人参与评论 | 字体: 小 中 大
欢迎文在寅到访的朝鲜少先队员
可以说,律师出身的文在寅坚定地认为自己是廉洁奉公的,没有任何重大决策是违宪的,也没有任何重要人事任命存在着以权谋私的痕迹。然而,文在寅自己很清楚青瓦台魔咒的氛围存在,其中关于朴槿惠和李明博两位前总统入狱,还是他和候任总统尹锡悦共同打造的结果。文在寅的智库班子就想打破这魔咒,如在朴槿惠入狱后不久就发出修改宪法的动议。动议的核心内容,就是改韩国总统的单任期五年制为可以连任制,每届任期四年但不可以再连任,等于就是美国的总统制在韩国进行翻版。为此韩美智库还举行过多次对话研讨,理由是单任期五年制容易导致短视行为和决策,不少符合国家与民族利益的战略得不到贯彻到底的中长期效果就夭折了。不过,这个动议在国会遭到了反对党的强烈阻击,最后不了了之。文在寅由此还担心如果执政党总统候选人不能获胜,还会冲击到外交。
金正恩和文在寅共同检阅朝鲜人民军仪仗队
之所以魔咒的传说会演变成紧箍咒,和韩国检察机构的权限过大有直接的关系。在修改宪法的动议破产后,文在寅及其智库把目光瞄准了韩国检察院。早在一年前,有韩版廉政公署之称的韩国高级公职者犯罪调查处(简称公调处)就正式成立并开始办公。由韩国总统文在寅向首任处长金镇煜颁发任命状,任期为三年。金镇煜就任当日表示:“将把工作重点放在打造先进办案机构、尊重人权调查机构上,以全力获得国民的信赖和支持,改变以往检方在查办高级公务人员相关案件上的陋习。”亲近文在寅的主流媒体则声称,韩国政府成立公调处是推动司法改革的重要一环;此前检方在查办高级公务人员犯罪时随意性强,且会受到与部分政治势力勾结的争议;公调处打破了检方在该领域的固有特权,因此具有宪政改良意义上的破冰作用。而所谓高级公职人员,除了总统、总理、部长、国会议员和前任总统外,还包括检察总长和国家法院院长;罪行则包括渎职、腐败和叛国等!这意味着:类似对李明博、卢武铉等前总统的调查将不再由检方掌控。
3月28日,文在寅(左)和候任总统尹锡悦在青瓦台会晤
这就是实质性地、分权式的针对检察院的抗衡措施,韩国司法界和国会人士都看得很清楚。不过出于自保的考量,公调处的成立及运行还是被认可了。尽管一年多来并没有查处什么特别的大案。然而,文在寅并不满足;他还是认为韩国检察院和检察总长的权力过大,必须继续加以消减。到4月底,韩国国会依然是文在寅所在的共同民主党占据着议席的多数,因此,就特别希望通过限制检察院权力的新法案。在韩国,检察系统是以检查总长为首的垂直结构。虽然名归韩国中央政府的法务部管辖,但实际运作中却自成“独立王国”。即检方垄断了侦查权和起诉权,而警方办案也必须听命于检方。文在寅在四月份推出的新法案核心条款就是将侦查权移交给警方,以推动检察制度的改革。这自然遭到了检察系统的强烈反弹和不满,4月17日检察总长金浯洙以这一法案违反宪法为由辞职;而金浯洙是去年6月接替尹锡悦出任该职,任期原本是明年5月结束。他辞职后,韩国国会的国民力量党(已在大选中获胜)随即发出明确反对意见,声称文在寅推动检察系统改革的法案不公正,需要以全民公决方式来进行取舍。而全民公决在青瓦台最高权力交接之际,根本无法操作。因此,该法案不了了之就成为了废案。- 新闻来源于其它媒体,内容不代表本站立场!
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