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日期: 2022-11-13 | 來源: 澎湃新聞 | 有0人參與評論 | 專欄: 拜登 | 字體: 小 中 大
與選前外界的預期不同，“紅色浪潮”並未在今年的美國中期選舉中出現：共和黨國會選舉中未如預想中獲得壓倒性優勢。目前，美國國會“府會分治”的局面已基本形成——共和黨有望控制眾議院，民主黨則以微弱優勢保住參議院。
北京時間11月13日上午10點30分左右，據美國主流媒體報道，在今年的中期選舉中，民主黨候選人在內華達州參議院選舉中獲得勝利。至此，民主黨和共和黨在參議院分別獲得了50席與49席。雖然目前仍有佐治亞州的參議院選舉結果尚未出爐，但該州的結果已不足以改變參議院權力格局。即使共和黨候選人在該州取得勝利，與民主黨打成50:50的平手。最終，民主黨可憑借副總統哈裡斯作為參議院議長的壹票，保住參議院多數黨地位。
另壹方面，當前眾議院的議員選舉情況也相對明朗。截至北京時間11月13日上午11點，據美國有線電視新聞網（CNN）實時選舉數據顯示，共和黨僅差7席便可在眾議院獲得多數黨地位。外界也普遍預測，共和黨將獲得眾議院的控制權。
事實上，對於拜登政府而言，盡管以微弱優勢保住了參議院，但已無法改變政府和國會形成的“分治”狀態。不過，這壹結果仍超出了拜登的預期，他表示“這對民主而言，是美好的壹天。”與之相對，前總統特朗普則承認中期選舉結果“讓人失望”。
國會重新洗牌之後，將會對拜登任期後兩年的內政、外交政策產生何種影響？專家向澎湃新聞（www.thepaper.cn）分析指出，盡管共和黨在眾議院獲得席位不如預期，但其仍能對拜登及民主黨政府發起多項調查，並阻礙其推進國內議程。在此情況下，未來兩年，拜登政府預計將著重在外交領域刷存在感。
府會分治，內政難有作為
實際上，即便是中期選舉前，拜登領導的民主黨在參、眾兩院均占據席位優勢的情況下，推進其政策議程尚且困難重重。可以預見，失去眾議院控制權之後，拜登政府在未來兩年推進國內議程方面或更難有作為。
“只要共和黨人贏得眾議院或參議院中的任何壹個，他們就可以阻止很多拜登和民主黨人希望在2024年大選前實現的目標。就可以和民主黨推出重要立法說再見了。”正如《紐約時報》分析的那樣，在美國高度政治極化的環境下，除非壹個政黨能夠同時控制眾議院和參議院，否則通過立法都將極其困難。
不過，中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、美國研究中心副主任刁大明向澎湃新聞分析稱，失去眾議院對於拜登來說還不算最不利局面，民主黨至少還有可能保住參議院。如此以來，拜登還能通過在參議院設置議程“回懟”或對沖共和黨的議程。
復旦大學美國研究中心副教授王浩則認為，在民主黨失去在國會的優勢地位後，拜登可能傾向於運用發布行政令的方式推進新議程，對選民進行動員。但考慮到行政令的法律效力較弱，新壹任總統上任後能夠較為輕易地推翻。
與民主黨的失勢形成對比的是，成為眾議院多數黨之後，共和黨在推進新議程方面獲得了更多空間。實際上，早中期選舉前壹個多月，共和黨人已在設置國內議程方面躍躍欲試，提出了對未來兩年美國發展的構想。
據美國廣播公司（ABC）報道，眾議院少數黨領袖凱文·麥卡錫於今年9月末推出“向美國承諾”（Commitment to America）計劃，並稱如果該黨在中期選舉控制眾議院，將照此行事。這份計劃包括肆個野心勃勃的目標：做強經濟、維護國家安全、打造在自由基礎上的未來、建立負責任政府。麥卡錫將該計劃吹捧成解決美國困境的“靈丹妙藥”，既能夠解決當前“高燒不退”的通貨膨脹，也有助於降低犯罪率。
即便共和黨控制了眾議院，其欲在國會推進新議程，要想達到參議院所需的60票門檻，難度依然不小。更為可行的操作則是，在眾議院設立委員會對民主黨人發起調查。
英國廣播公司（BBC）分析稱，去年1月6日國會大廈騷亂事件是民主黨長期以來調查的重點。但共和黨在眾議院掌權之後，他們預計將關閉該委員會，並就拜登兒子亨特的“電腦門”事件、移民政策、俄烏沖突、阿富汗撤軍等事件發起調查。
而拜登本人，也將面臨被共和黨議員彈劾的威脅。不僅如此，共和黨成為眾議院多數黨後，給民主黨人提出的新議程“使絆子”、“侵蝕”拜登現有立法成果方面也勢必更得心應手。
“拜登過去近兩年在國內立法方面取得的‘成績’，可能會被削弱。”刁大明舉例指出，像是《通脹削減法案》、“芯片與科學法案”、《基礎設施投資和就業法》等法案的壹些內容或被調整，使其更符合共和黨人的利益，部分法案成果可能難以保住。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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