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日期: 2023-04-22 | 來源: 紐約時報中文網 | 有0人參與評論 | 專欄: 房屋貸款 | 字體: 小 中 大
#觀點 北京既想被視為負責任的合作者，又不願損失利益，在貧窮國家債務減免問題上受到廣泛批評。與IMF等多邊機構合作將有助於挽回形象。
未來幾年，中國內部的政治和經濟力量將使其難以讓步。但有跡象表明，中國領導人最終會回心轉意，看到與IMF和其他多邊機構合作的價值。https://t.co/a8xgCbU6aj— 紐約時報中文網 (@nytchinese) April 21, 2023
中國國家主席習近平希望他的國家被視為負責任的世界領導者，正如他在除夕夜所說的那樣：“努力為人類和平與發展事業貢獻中國智慧、中國方案。”然而，在斯裡蘭卡和贊比亞等貧困國家的債務減免談判中，中國狹隘地考慮自身利益。這無疑是中國在世界上地位下降的壹個因素。輿觀-劍橋全球化項目的民調發現，在埃及、印度、印度尼西亞、尼日利亞、南非、泰國和土耳其以及接受調查的歐洲國家，中國的形象在2022年比2019年更糟糕。
問題是：為什麼？為什麼中國在償還債務方面提出過高要求，並且抵制與國際貨幣基金組織（IMF）的合作？合作真的可以促進“全人類的和平與發展”，同時為中國在世界上贏得壹些急需的朋友。
關於中國為何采取強硬立場的解釋從短期看令人失望，但從長期看可能令人鼓舞。未來幾年，中國內部的政治和經濟力量將使其難以讓步。但有跡象表明，中國領導人最終會回心轉意，看到與IMF和其他多邊機構合作的價值。
“我認為它現在正在不斷變化。它在不斷發展，”弗吉尼亞大學威廉瑪麗學院研究實驗室AidData的執行董事布拉德利·帕克斯告訴我。“在越來越多的國家，例如蘇裡南等地，我們開始越來越多地看到中國人民銀行、IMF和借款國之間的協調，”帕克斯說。他還表示：“我不是說注定會這樣，但它們正在朝著這個方向時續時斷地緩步前進。”
許多人曾經認為中國對外貸款主要是為了獲得影響力，但這從來都不是中國的首要目的。至少，用這種方式將美元（中國通過長期貿易順差所獲）投資出去賺取的回報要高過將錢投在美國國債和抵押債券中的收益。即使中國收取相對較高的利率，低收入國家也從中國借錢，是因為它願意承擔更大的風險，做決定迅速，並且對於勞動力、環境和反腐敗條件不做要求。貸款條款大多是保密的。
財政部長耶倫的顧問布倫特·尼曼去年表示：“中國已大幅擴大其貸款和貿易信貸組合，目前是世界上最大的雙邊官方債權人。”
雙邊官方貸款包括中國政府和國有實體（如龐大的國家開發銀行）提供的貸款。但現在它提供的高風險貸款變成了不良貸款，中國的貸款方——無論是公是私——似乎都沒有興趣為保持與債務國的良好關系而承擔損失。
中國人民銀行行長易綱具有國際視野，關於合作他說得很正確，但拿主意的不是他。實際的貸方是民營銀行和官方或半官方貸方，它們的老板不想承認發放了不良貸款。和美國或瑞士相比，這樣做在中國更容易斷送前途。
當前的導火索是無法償還欠款的斯裡蘭卡。3月，在中國同意斯裡蘭卡兩年內暫停償還債務後，IMF執行董事會批准向斯裡蘭卡提供30億美元的救助貸款。但這只是權宜之計。斯裡蘭卡需要貸款人免除部分債務，而中國尚未同意。
本月在華盛頓舉行的IMF和世界銀行春季會議傳閱了壹項提案，世界銀行將向斯裡蘭卡等違約國家提供新的貼息貸款，這不僅有助於這些借款國，也有助於作為貸款國的中國。作為回報，中國將放棄過去多次提出的要求，即世界銀行和其他多邊開發銀行在債務負擔減輕時與其他債權人壹起承擔損失。易綱表示，中國願意通過協調主權政府債務重組的贰拾國集團共同框架開展工作。
與這個略微積極的消息形成鮮明對比的是，IMF和世界銀行會上宣布，由官方貸款國組成的非正式組織“巴黎俱樂部”將在沒有中國參加的情況下繼續就斯裡蘭卡的債務進行談判。彭博新聞社報道稱，熟悉談判情況的人士表示，他們“急於不讓北京進壹步拖延談判”。
IMF中國分部前負責人埃斯瓦爾·普拉薩德上周對《紐約時報》表示，中國的不妥協姿態使其“愈發孤立”。我本周采訪了他。“他們想兩全其美，”他說。“既想被視為負責任的合作者，同時又為了自己的利益而改變規則。這就是他們面臨的難題。”
普拉薩德說，如果中國早點公平地處理債務人的問題，可能看上去還不錯。他還表示，如果中國現在向現實低頭，看起來就像是在向IMF和世界銀行低頭，繼而間接地屈服於美國，這太丟人了。
倫敦政治經濟學院研究中國貸款問題的經濟學家裡卡多·雷斯告訴我，中國的“壹帶壹路”貸款讓他想起了“贰戰”後美國為歐洲的重建而制定的馬歇爾計劃。援助行動調查追蹤機構AidData的執行董事帕克斯表示，壹個不同之處在於，中國的“壹帶壹路”發放的是美元貸款，不是用他們自己的貨幣。他把中國救助“壹帶壹路”借款者的努力比作上世紀八九拾年代的債務危機期間美國對拉美國家的援助。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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