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日期: 2023-06-02 | 來源: RFA | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
微博上關於湖北武漢市財政局近日以全版登報方式公開討債的討論 微博截圖
何清漣評論文章：最近，昆明市兩家城市投資公司債務會議紀要泄露，武漢市財政局向武漢市財政局、武漢長江資產經營管理有限公司5月26日在《長江日報》發布整版債務催收聯合公告，要求259家企業、單位償還截至2018年未償還總額逾壹億人民幣的欠款，中國地方債務爆表在即，這兩單算是警報。
中國地方債總額知多少？
中國地方政府的債務，國際金融機構與中國政府的估算有差別。這裡僅舉國際貨幣基金組織（IMF）今年2月份的估計：中國地方融資平台的債務總額暴漲，已從去年的57萬億增加至66萬億元人民幣，約9.5萬億美元，占中國這個世界第贰大經濟體的壹半。此後路透社等國際財經媒體多引用此數據，並稱還在持續增長當中。據中國公開信息，中國大部分省份目前都是債務累累，財政收入處於負增長狀態。
中國官方數據，截至2022年11月，全國地方債務余額為35萬億（截至2022年11月）；中央政府債務余額累計為23.3萬億（內債+外債，截至2021年底），所以全國的顯性債務余額為58.3萬億。
——這裡必須解釋，債務余額=總負債-已償付部分。中國地方政府借新債還舊債，是種帳面上的數字游戲，這些數字還只是明面債務，不包括隱性債務。如果包括隱性債務，遠高於此數。
地方政府融資平台在全國基礎設施項目融資方面具有關鍵作用，也是經濟增長的重要動力之壹。地方政府融資平台已經成為中國金融系統的“黑洞”，它被用來填補地方政府的收入與開支的缺口，地方財政緊張可能直接影響著北京為今年制定的溫和的5%經濟增長目標。地方政府沒有財政盈余，“無法償還所欠債務”，許多地方融資平台都會崩潰，面臨信用違約問題。
地方債——羅馬城不是壹天築成的
不過，中國的地方債黑洞，是經年累月形成的，以下僅以武漢與雲南的地方債歷史為例。
在互聯網上可以搜索到壹組專題文章《債務壓城：大武漢蝶變之痛》http://hb.sina.com.cn/zt/WHdebt/index.shtml，乍看會以為是說今天正在發生之事，但細看，就會發現這組專題文章發表於2012年——距今整整11年。這組文章談了叁個大問題：
壹、武漢債務規模究竟有多大？截至2012年6月30日，武漢政府債務余額為2037.05億元。贰、武漢壹級投融資平台最大的3家為武漢城投、武漢地產集團和武漢地鐵集團，都是政府開辦的公司；叁、武漢地方政府主要依靠的融資方式是來自國有銀行的貸款，這類融資約占總債務的86%。有多危險？該文引“審計界資深人士”的評論：地方政府債務已經離開可控的范圍；呈快速擴張之勢的地方政府債務，像懸在中國頭頂的壹把達摩克利斯之劍，隨時可能落下，把夢魘帶入現實。大規模建城背後潛伏的風險已成為宏觀經濟運行的最大挑戰。政府依靠土地收入還債，是飲鴆止渴，且惡果已現。未來如何持續發展，政府還要在相關改革層面做出更多實質性努力。
再看雲南省，該省早在2011年就深陷債務泥潭無法拔足。為了修建公路，2006年5月28日，雲南省政府成立壹家政府獨資企業 “雲南省公路開發投資有限公司”（簡稱“滇公路”），注冊資本50億元。此後數年中，在雲南省基礎設施公路建設中，滇公路出力國有銀行出錢，壹是地方政府的兒子，壹是中央政府的兒子，加上交通和鐵路壹直是銀行爭搶的貸款大戶。有未來的收費權做質押，有政府和鐵道部的信譽做擔保，交通運輸廳和鐵道部壹直被視為優質客戶，不但貸款容易，而且較基准利率均有下浮，很多執行的都是固定利率貸款，國有“兩兄弟”合作愉快。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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