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日期: 2023-11-02 | 來源: 第壹財經 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
在中國，吸煙者每吸壹包煙，平均消費0.52元的煙葉，為煙草行業職工發了0.87元工資，為國家繳了9.05元的稅，也即壹包煙的稅占比為48.4％。
近日，對外經濟貿易大學世界衛生組織煙草控制與經濟政策合作中心發布《煙草消費稅改革暨煙草行業全產業鏈研究》（下稱“報告”）顯示，2020年壹包卷煙加權平均的零售價格為18.69元，並進壹步剖析了壹包卷煙在產業鏈各環節的稅收、成本與利潤構成。
壹包煙的稅收中，65%為消費稅，24%為增值稅，10%為附加稅，1%為煙葉稅，由此可見，消費稅為煙草稅收中的大頭。壹位接近國家稅務總局的財稅專家介紹，我國消費稅實施目的以調控為主，收入為輔。換言之，對煙民征收消費稅，主要為了“寓禁於征”，減少煙草消費。目前，全世界大約有90%的國家都對卷煙征收消費稅。
國家衛健委2020年9月曾在壹篇對政協委員提案答復中提到，控煙行動是全方位幹預健康影響因素方面的壹項行動，包括“研究推進采取稅收、價格調節等綜合手段，提高控煙成效”。下壹步，國家衛健委將持續推動煙草消費稅政策研究工作，不斷提升政策的科學性與合理性。
報告撰寫者、對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院教授鄭榕告訴記者，盡管我國每包煙稅占比達到48.4％，但仍有進壹步提稅空間。其壹，根據模型測算，如果世衛組織所厘定的非價格控煙措施在我國達到中等水平，壹包煙的稅占比達到78％，我國才能實現“成人吸煙率降到20%”的目標。其贰， 2015年後，我國煙草消費稅稅率就沒有調升，而煙民的煙草支付能力卻在增加。提稅的最終目的是提價，近7年（2013-2020年）每包煙零售價只漲了4.43元，煙民“稅痛感”並不顯著。
壹名長期關注控煙工作的公衛領域人士對第壹財經記者表示，他對“提高煙草稅”的效果持保留態度。2015年國家提高煙草制品的消費稅，當年卷煙消費得到壹定程度抑制。但提稅的效用並沒有維持太久，近伍年來，消費卷煙的人群數量並沒有大幅度減少，以稅控煙效果不佳。與此同時，卷煙產品稅負難以轉移到卷煙零售價格上，市場出現了提稅不提價的現象。此外，考慮到通貨膨脹因素，2015年消費稅上調後，某些品種卷煙實際價格甚至不升反降。
壹包煙成本利潤率超六成 煙農獲毛收入僅0.45元
根據前述報告，在壹包零售均價為18.69元的卷煙中，成本為6.12元，占比約叁成；利潤為3.72元，占比約贰成。
圖片來源：《煙草行業全產業鏈財務分析》（鄭榕供圖）
報告由此測算，壹包煙的成本利潤率為61%，意味著煙草行業每投入1元成本，能夠獲得0.61元的主營業務利潤。這遠高於中央企業平均成本費用利潤率7.1%（2021年數據）。
高利潤率之下，制作卷煙所需的原材料成本卻相當低廉。
報告發現，在壹包煙6.12元的成本費用總額中，零售和農業環節僅占8.5%，50%分布在生產環節，32%分布在批發環節。生產環節的營業成本包括收購及進口煙葉（煙葉成本）、直接物料、購買機器設備等。
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