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日期: 2024-04-30 | 來源: 自由亞洲 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
何清漣
美中兩國國旗 美聯社圖片
美國財長耶倫與布林肯先後訪華，算是達成美國保持接觸並當面警示的目標。只因耶倫行前談過要制裁幫助俄羅斯辦理業務的“中國銀行”，4月25日，耶倫又在接受路透社采訪時稱，美國不會馬上對與俄羅斯貿易的中國銀行實施制裁。但這壹政策選項是美國“在必要時准備使用的”。4月26日，布林肯在北京記者招待會上最後拋出壹句重話“中國如果不處理雙邊的分歧，我們自己來處理”，由此生出了壹個熱話題：美國准備將中國金融機構踢出SWIFT，各種文章應運而生，自然是正反兩種意見：壹是中國經濟會完蛋，從此回到閉關鎖國年代；贰是中國不怕，有能力應付。
美國對華制裁的戰略工具已經使用了哪些？
那麼，為何美國壹提制裁中國銀行，中國方面與外界都想到是將中國金融機構踢出SWIFT？這倒不是外界喜歡瞎猜，而是基於以下事實：
美國戰略工具箱當中，最大的籌碼當然是軍事優勢，但雙方都知道除了台海開戰，美國大概率不會使用這個籌碼，美方也壹再表示要避免軍事沖突。除此之外，美國近年來對中國大概已經使用了以下幾種制裁手段：
1，從特朗普時期就開始的貿易制裁：不僅針對鋼鐵、鋁材啟動關稅壁壘，還對電動汽車、太陽能面板、鋰電池等各種中國進口商品，采取“高關稅懲罰”——這種制裁讓中美從互為第壹大貿易伙伴降為第叁，中國多方與美國商談，有點收獲，但收獲不豐。
2、清查中共高官藏放於美國的資產。 依據《2023美國國防授權法》（National Defense Authorization Act for Fiscal Year）第6501條，美國行政部門必須在今年年底以前， 提出對中共官員在美資產的調查報告。范圍包括200名中央委員以上中共官員，柒常委、贰拾伍位政治局委員、贰拾九位省委書記均列於其中——這壹條如果在胡溫時期“九龍治水”格局下有效，因為不少高官通過海外定居或留學的子女在美國藏有資產，但習近平壹力反腐，，當年的“獵狐行動”海外追贓，要求處以上官員必須上報子女情況。美國要做的，其實是習近平想做而未能完全做到的。
3、周邊威懾。 因為中國在南海問題上毫不退縮，美國副國務卿坎貝爾4月下旬宣稱，將與韓國實施美韓核子共享政策，在“印太北叁角”對中國形成戰略圍堵；另壹方面，美國宣稱將在菲律賓呂宋島部署新型的導彈發射系統。這兩招表明，美國將以“南北夾擊”的方式，對中國形成圍堵之勢——這種戰略實施之後的效果有多大，只能將來驗證。但眼前的情況是：4月27日台灣國防部宣布，中國解放軍上午又在台灣附近區域進行海空聯合巡邏，其中12架軍機飛越海峽中線，其時就是布林肯訪華結束之後的第贰天。
有些外交手段已經用過，比如實質上的外交降級，美國駐華大使在2022年底至次年有數月空缺，不僅雙方高層中斷接觸，還中斷了高層軍事交流。這種“雙方不說話”的時期，美方最終認為完全無助於了解中方所思所想，智庫人士認為應該保持對話，“哪怕吵架也比雙方不說話好”。
因此，剩下的殺傷性武器就只有壹條：對中國實施金融核打擊，踢出SWIFT系統。
對華實施金融核打擊壹直是美媒話題
關於美國可能對中國實施金融核打擊，常駐華府的美媒記者多少透露了壹些信息，為外界猜測提供了足夠的空間，本文僅以今年以來的文章為例。
早在2月21日，據美國《商業內幕》（壹家跨國金融和商業新聞網站）發布消息，稱中國肆大國有銀行中當中的中國工商銀行、中國建設銀行和中國銀行在今年1月就將停止支付交易的決定通知了其俄羅斯客戶。這叁家中國國有銀行停止支付早於1月，在去年12月歐盟和美國表示將對幫助俄羅斯規避制裁的外國金融機構實施新的制裁之後就開始了——這說明，中方還是擔心歐美在針對俄羅斯而展開的新壹輪制裁中遭到拖累。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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