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日期: 2024-05-14 | 來源: 歐亞新觀察 | 有0人參與評論 | 專欄: 俄羅斯 | 字體: 小 中 大
近日，卡內基柏林中心俄羅斯和歐亞問題高級研究員塔季亞娜·斯塔諾娃婭撰文分析了俄羅斯新壹屆政府最重要的人事變動背後的秘密。新任國防部長別洛烏索夫有何來頭？紹伊古改任安全會議秘書是升是降？現將該文編譯如下，僅供參考，文中觀點不代表歐亞新觀察工作室立場。
弗拉基米爾·普京就職後的第壹批人事決定——重新任命總理米哈伊爾·米舒斯京和大多數文官部長——看起來毫無新意，甚至令人失望。但隨後總統還是讓所有人都感到驚訝：曾負責經濟事務的第壹副總理安德烈·別洛烏索夫突然被提名為國防部長；而謝爾蓋·紹伊古被調到安全會議，接替強大的尼古拉·帕特魯舍夫。
從紹伊古到別洛烏索夫
目前變化的核心是用別洛烏索夫取代了紹伊古，而隨後的所有任命都只是解決了“把壹個可靠的人安置在哪裡”的問題，這樣就可以減少風險，獲得更多的好處。這壹人事變更讓普京壹舉兩得：撤掉了極不受歡迎的紹伊古，因為紹伊古背負了太多不滿情緒；又可以讓別洛烏索夫去優化軍事需求。
紹伊古在國防部作為消費者和軍工企業作為軍品供應商之間的沖突加劇的情況下辭去了部長職務。軍方抱怨武器生產時間長，質量有問題，維修困難。作為回應，軍工聯合會的負責人批評軍方腐敗和過高期望。在這種情況下，普京與其支持其中壹方，不如以新的方式在雙方之間建立聯系，讓他們壹起工作更有成效。
從這個意義上說，別洛烏索夫處理技術主權、支持創新和監督無人機生產，在普京看來是壹個有前途的國防部長人選。現在這樣的選擇在許多人看來是合乎邏輯的，但這更像是壹個實驗：別洛烏索夫還沒有證明對他的任命是合適的。
他與俄羅斯東正教會關系甚密。宗教信仰、經濟技術官僚出身、不尋常的愛國主義（他是少數支持立即吞並克裡米亞的人之壹）都有利於這位新國防部長，更不用說他的忠誠以及與普京共事的豐富經驗了。然而，別洛烏索夫從來都不是總統的所謂“親信”，而且如今看來，他的愛國主義並不顯得多麼突出。
因此，到目前為止，談論別洛烏索夫會讓事情產生某種飛躍還為時尚早。對他的新任命與其說反映了普京的特殊信任或者自身的強勢崛起，倒不如說反映了他在前壹屆內閣中的邊緣化。但戰爭大大加強了經濟領域官員的地位——小帕特魯舍夫被提升為副總理。
別洛烏索夫曾被排除在政府許多重要事項之外。盡管他承認國家計劃的重要性，但他的管理思路不符合俄羅斯經濟在前所未有的制裁下的危機模式，他過於強調靈活性和“克制的監管”。如果再加上與米舒斯京的復雜關系，別洛烏索夫辭去經濟副總理壹職似乎不可避免。
別洛烏索夫向國防部轉型過程中有很多困難。在新的職位上，他無法動員和將經濟軍事化，這是由其他部委負責的。由於缺乏軍事經驗，他也很難理解軍隊的需求。軍事公司不太可能熱情地歡迎這位新部長，他們都希望他被審計和清洗。別洛烏索夫與政府，特別是金融系統的關系長期處於緊張狀態。
普京的這壹任命清楚地表明，他希望對軍隊的需求采取更加務實、清廉和專業的方法。但他這個實驗並不壹定能成功。
從帕特魯舍夫到紹伊古
壹個更具爭議的任命是用謝爾蓋·紹伊古取代尼古拉·帕特魯舍夫擔任安全會議秘書。普京因此平息了“罷免紹伊古”的呼聲。直接罷免他就太丟臉了，必將引發對這位部長的強烈批評和對軍隊各種問題的討論，這在戰爭期間是不可接受的。
紹伊古必須要光榮地離開——這樣就不會讓軍隊蒙羞。為此，除擔任安全會議秘書外，他還被任命為軍事工業委員會的主席（德米特裡·梅德韋傑夫是該委員會第壹副主席）和聯邦軍事技術合作局的局長。聯邦軍事技術合作局不隸屬於國防部，直接歸總統領導。這壹切都是為了補償紹伊古的損失。
總的來說，這不是壹次晉升。因為安全會議秘書的職位本身談不到權力很大。安全會議既沒有行政權，也沒有立法權。它壹種協商機構，安全會議秘書的影響力到底多大，取決於誰來擔任這壹職務。
曾有兩位有影響力的秘書：2000年擔任國防部長的謝爾蓋·伊萬諾夫和後來的尼古拉·帕特魯舍夫。與紹伊古不同，帕特魯舍夫無論是在意識形態上，還是私交上都與普京關系極為密切。作為聯邦安全局前局長，他還與情報部門保持聯系。作為安全會議秘書，帕特魯舍夫執行了總統的重要外交使命，並擅長制定制度、外交政策和戰爭的意識形態框架等。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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