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日期: 2024-05-18 | 来源: 南方周末 | 有0人参与评论 | 字体: 小 中 大
城市中的遛狗者，图文无关。视觉中国
近日，河南南阳赵岗村发生一起恶犬伤人致死事件，引发外界的强烈关注。
2024年4月21日，一位3岁男童在南阳新野县赵岗村附近的公路旁玩耍时，被一只狗发起突然攻击，并且咬成重伤。事发18天后，男童在经历了发热、恐风、狂躁、吞咽障碍等狂犬病症状后，最终抢救无效，不幸离世。
据媒体报道，案发多日，始终没能找到狗主人，从而被外界认定为无主狗或流浪狗。此种情况下，责任该如何界定？流浪狗管理为什么会成为公共管理的死结？
“现在去办狗证，是要求植入芯片的。”武汉市小动物保护协会会长杜帆解释，在宠物出生时植入可以追踪的芯片，是一个比较有效的管理办法，但是在执行过程中，面临着很多现实难题。他说，对宠物的管理，归根结底其实是对人的管理，背后考验的是城市精细化管理的耐心和水平。
狗主人仍未找到
遇难的男童居住在河南省南阳市新野县上岗乡赵岗村。4月21日下午，男童和奶奶在赵岗村附近的公路旁玩耍。据家属描述，那里相当于一个便民广场，有人在跳广场舞，也有其他的小朋友在玩耍。
涉事犬只先是缓缓向小朋友靠近，并没有显露出特别大的威胁，等到距离近了之后，突然朝孩子扑去，开始撕咬男童。事后警方通过监控证实，涉事犬只是一只哈士奇，它动作很快，等到大人们赶上前搭救的时候，男童已经被咬伤。
男童的面部、颈部、腿部多处重伤，很快被送往医院救治，病情一度出现好转，但是后来再次恶化，并于18天后离世。
事发当天，男童家属便向当地派出所报警，但是未能找到狗主人。“现在问谁都问不出来，出了这么大的事儿，没人敢承认，也没人说。”男童的妈妈向媒体表示，派出所给出的结论是一只哈士奇，但是从体形看，这只狗比较瘦，他们分析，可能是长时间没人管，饥饿所致。
“找不到狗主人的话，就比较麻烦。”北京市京都律师事务所律师常莎曾代理过此类纠纷。她分析，民法对宠物的界定为物品，狗主人有进行妥善保管、管理的义务和责任，如果是因为保管、管理不善导致宠物出来伤人，需要承担责任。“当然，也涉及有没有拴绳，是不是门没关好自己跑出来的，是不是人主动招惹的问题，承担的责任也分不同程度。”
她解释，狗主人所谓的承担责任，主要是指赔偿，一般不涉及刑事责任。“除非是故意的，危害到公共安全，才涉及刑事责任。”她说，如果找不到狗主人的话，那么小区物业、居委会、街道办等相关部门，需要承担一定的管理责任，“有没有定期巡查，去街上清理”。
流浪狗多为人为遗弃
《2021年中国宠物行业白皮书》显示，中国城镇家庭宠物犬数量达到5429万只。但另一方面，随着宠物饲养数量不断增加，遭到遗弃的犬、猫数量也在逐年递增。该白皮书透露，流浪犬数量高达4000万只。
2019年，国家卫健委在中国动物伤害救治论坛上指出，中国每年有4000万人被猫犬咬伤。而世界卫生组织曾指出，有研究表明，动物咬伤伤害中有76％—94％是犬造成的。
“现在的流浪狗越来越多了。”张勇在北方一座城市的综合执法局工作，该局从2020年接手流浪狗捕捉工作。张勇介绍，仅在2023年，就接到1100多条群众的举报信息，捕捉流浪狗三百多只。这些举报大多为犬吠扰民，群众要求进行处理。
不过，张勇特别强调，他们并不是“打狗”，在捕捉过程中，尽量不要伤害到狗。根据工作流程，流浪狗被捕后将送往公安部门管理的留检所收养，留检所在对狗进行检查后，交给城管队员回执单，上面会清楚写明接收数量和状况。不过，张勇强调，捉狗的单位和收养狗的单位，不是一个部门。- 新闻来源于其它媒体，内容不代表本站立场！
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