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日期: 2024-05-28 | 來源: 紐約時報 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
半個多世紀以來，對石油短缺或氣候遭到破壞的擔憂促使各國政府投資替代能源。
卡特總統曾在20世紀70年代把太陽能電池板安裝在白宮屋頂上，作為他致力於發展太陽能的象征。日本曾在20世紀90年代為房主安裝光伏電池板提供開創性的補貼。德國在21世紀的頭拾年開啟了壹個創新項目，確保采用太陽能系統的消費者能出售他們不需要的電力，並從中獲利。
但沒有壹個國家達到了中國支持替代能源的規模和力度。這壹點從生產數據可見壹斑：據國際能源機構，2022年的全球清潔能源制造業投資中，中國占85%。
現在，美國、歐洲和其他富裕國家正在試圖拼命趕上。這些國家希望糾正以前在產業政策上的失誤，借鑒中國的成功經驗，它們正在為本土企業提供巨額補貼，同時試圖阻止有競爭力的中國產品進入本國市場。它們已取得了些許進展：國際能源機構的數據顯示，在去年全球新建清潔能源工廠的投資中，中國占的份額下降到了75%。
但對西方來說問題是，支撐中國工業主導地位的是其幾拾年來的做法，它壹直在使用壹黨制國家的權力來調動政府和銀行的全部資源，同時鼓勵私營企業之間的瘋狂競爭。
中國無可匹敵的太陽能電池板和電動汽車的生產建立在這個國家早期對化工、鋼鐵、電池和電子等行業的扶持，以及對鐵路、港口和高速公路的大量投資基礎上。
據壹份來自戰略與國際研究中心的分析，從2017年到2019年，中國用於支持工業的資金占國內生產總值的1.7%，是其他國家的兩倍多。
這些支持包括國有銀行提供的低息貸款和省級政府提供的廉價土地，幾乎不指望得到支持的公司會馬上盈利。
與這些支持同時發生的是，中國被美國和其他國家指責為願意繞開國際貿易協定、盜竊知識產權、使用強迫勞動。
所有這些因素結合起來幫助中國有了今天的地位，讓它能將低成本的電動汽車、太陽能電池板和鋰電池大量拋售到競爭對手國家，同時，生活在這些富裕國家的消費者們正在越來越多地轉向綠色技術。
例如，中國現在控制著全球太陽能電池板制造各個環節80%以上的生產。
“像中國這樣做大能帶來巨大的規模經濟，”威斯康星大學公共政策學院的教授格雷戈裡·內梅特說，他研究了全球太陽能行業。當該行業的投資導致產能過剩，抑制了中國企業的盈利能力時，中國政府願意承受損失。
拜登總統和歐洲國家的領導人已下定決心發展本國在半導體、電動汽車和電池等先進技術領域的制造能力，部分通過采用中國的壹些扶植產業的做法。
中國在主導全球關鍵制造行業上的成功表明了國家產業政策的可能性和力量，曾任拜登助手的詹妮弗·哈裡斯說，她現在是威廉與弗洛拉·休利特基金會經濟與社會倡議項目負責人。
“這會造成浪費嗎？絕對會，”她說。“它成功了嗎？絕對的。”
拜登和歐洲各國政府的首腦們更願意批評中國政府的非法行為，如有目的地補貼過剩生產，然後向其他國家傾銷低價商品。
中國否認自己違反了貿易規則，稱本國巨大的工業產能是成功的標志。中國最高領導人習近平本月表示，中國豐富了全球商品供應，緩解了全球通脹壓力，同時為世界應對氣候變化作出了貢獻。
拜登本月表示，他將對包括電動汽車在內的中國綠色技術征收最高100%的進口關稅，目的是不讓中國進壹步打入美國市場。
預計歐洲官員們不久也將提高對華關稅，盡管壹些經濟學家和環保人士警告，這些措施將減慢實現清潔能源目標的進程。由於中國的地緣政治立場向俄羅斯和伊朗傾斜，歐洲已對安全問題變得更加擔憂。
西方接受產業政策的做法與美國及其盟國此前倡導的開放市場和最小政府幹預的意識形態背道而馳。
美國在20世紀70年代的能源危機後推出的政策在羅納德·裡根1980年當選總統後已大多被廢除。就連卡特執政期間在白宮安裝的太陽能電池板也已被拆除。
除了某些與國家安全相關的行業外，美國曾采取的觀點是，不受約束的市場總是最了解情況的。
“如果最終結果是不得不依賴其他國家來獲得關鍵零部件，也沒關系，”美國外交關系委員會的高級研究員布拉德·塞策說。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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