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日期: 2024-09-05 | 来源: 纽约时报中文网 | 有0人参与评论 | 字体: 小 中 大
在过去，中非合作论坛一直是中国承诺向非洲提供数十亿美元的巨额财政和技术援助的平台。
而如今，中国已经调整了为该地区提供新援助的方式。北京现在强调的不是大型铁路和其他基础设施项目，而是成本较低的承诺，例如数字技能培训等所谓的“小而美”项目。https://t.co/xqSgtqvoF7— 纽约时报中文网 (@nytchinese) September 5, 2024
天安门广场上飘扬着非洲国家的国旗。非洲国家的领导人受到了舞者、仪仗队和挥舞旗帜的儿童的欢迎。在浩浩荡荡的车队护送下，他们经过街道两侧悬挂的“中非共命运合作启新程”的道旗，以及精心布置的巨型花坛。
本周，来自50多个非洲国家的领导人和高级官员齐聚北京，中国竭尽全力，以盛大隆重的礼仪欢迎他们的到来。
中国领导人习近平在周四的峰会上表示：“经过近70年辛勤耕耘，中非关系正处于历史最好时期。”
习近平将他的国家描绘成发展中国家的扞卫者，能够推动西方倾听贫穷国家的声音。他在周三设宴欢迎出席峰会的各国领导人，而此前，他已经与20多个国家的领导人进行了连续三天的双边会谈，其中既有贫穷的乍得，也有非洲经济强国尼日利亚。
为期三天的论坛旨在展示北京的全球影响力，尽管它与西方的紧张关系日益加剧。习近平取悦非洲国家是中美地缘政治大战的一部分，近年来，由于俄罗斯在乌克兰的战争和中国对台湾的挑衅姿态，这种竞争愈演愈烈。
“中国正在尝试利用美国和欧洲在非洲留下的空缺，”中国全球南方项目(China-Global South Project)网站的主编埃里克·奥兰德说。“中国看到了真正加强接触的机会，而不一定只是靠资金。”
随着中国面临国内经济增长放缓，以及向国外倾销过剩产品的指控，北京方面在今年的外交努力更为紧迫，要为商品寻找新的买家。
“随着中国与美国和欧洲关系的恶化，非洲市场以及全球南方的其他部分将对中国商品变得更加重要，”研究中非合作的伦敦海外发展研究所研究员陈韵楠说。她还表示，对于太阳能电池板或电动汽车等新技术尤其如此。
尽管如此，一些非洲领导人表示，他们希望建立一种更平衡的关系，例如中国从该地区购买更多的制成品。“我们希望缩小贸易逆差，解决我们的贸易结构问题，”据官方的会议记录，南非总统拉马福萨在周一与习近平举行会谈时表示。
此次论坛对中国来说也是一次为它与非洲打交道的方式进行辩护的机会。它因提供不附带环境、金融或人权条件的融资而受到批评，这导致项目受到腐败、污染或虐待劳工行为的影响。此外，作为世界上最大的债权国之一，中国也一直不愿向大多数国家提供债务减免，尽管其中一些国家背负着沉重的负担。
在过去，这场三年一次的会议一直是中国承诺向非洲提供数十亿美元的巨额财政和技术援助的平台。比如，肯尼亚总统鲁托希望获得资金，修建一条从非洲大裂谷到肯尼亚西部与乌干达接壤的城镇马拉巴的铁路。他还在寻求更多投资，以修建公路和大坝，并为制药企业建立一个工业园。
中国已经调整了为该地区提供新援助的方式。北京现在强调的不是大型铁路和其他基础设施项目，而是成本较低的承诺，例如数字技能培训——这对一个拥有大量年轻人口大陆来说，是有益贡献——以及所谓的“小而美”项目。
“我们正处于一个重新调整时期，非洲政府和中国的银行都对风险更加敏感，”约翰霍普金斯大学高级国际研究院中非研究项目主任黛博拉·布劳蒂加姆表示。
根据波士顿大学的数据，中国的贷款机构去年向非洲国家和银行承诺了46.1亿美元的贷款，这是自2016年以来的最高金额。但这仍比2016年他们承诺的每年近300亿美元少得多，当时中国对非洲的融资正处于高峰期。
这种转变在一定程度上是由中国内部的变化推动的，一方面它的房地产行业陷入危机，地方政府的财务状况不佳；另一方面是疫情过后利率上升推高了非洲国家的债务成本。安哥拉和赞比亚现在欠中国国有银行数十亿美元。
“世界金融形势不允许对发展中国家进行大规模贷款，”清华大学国际关系学者唐晓阳表示，他谈到了更高的利率。“成本太高了。”
批评人士说，过去的会议导致非洲国家无法偿还巨额贷款。（非洲国家还欠世界银行和其他国际贷款机构大量贷款。)- 新闻来源于其它媒体，内容不代表本站立场！
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