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日期: 2024-09-17 | 来源: 德国之声 | 有0人参与评论 | 字体: 小 中 大
【客座评论：菲律宾海警船撤离仙宾礁背后的原因】
菲律宾海警船9701号撤离其坐滩5个月的南中国海上有主权争议的仙宾礁，这后面有什么具体和更深层次的原因？
本台客座评论员邓聿文分享其见解https://t.co/kYMU6qBnU1— DW 中文- 德国之声 (@dw_chinese) September 16, 2024
9月14日，菲律宾海警船9701号撤离其坐滩5个月的仙宾礁舄湖。此事得到中菲双方确认，虽然菲国家海事委员会主席贝尔萨明在声明中宣称，船只返回是为了满足船员的医疗需求，以及对船只进行维修，但实际是承认该海警船已经驶离仙宾礁。
今年4月，由日本赠送的9701号海警船成功闯入中方控制的仙宾礁舄湖（国际通称萨比纳礁），这一呆就是5个多月，在此过程中，中菲双方针对其补给问题，发生了多次激烈的冲撞。显然，菲律宾是要复制在仁爱礁（国际通称第二托马斯礁）"马德雷山号"的坐滩版本，用锚泊方式谋求在仙宾礁长期存在。但现在它的撤离，表明马尼拉的这一目的--用中方学者的话说，"试图继续存在，死磨硬泡的幻想破灭"--暂时受挫。
南海是当今全球地缘政治的一大冲突点，周边的声索国都声称对南海相关海域拥有主权，并强化对已占领岛礁的实际控制权，还觊觎抢占更多岛礁。这不可避免地导致包括中国在内的声索国的冲突，其中菲中冲突最为严重。早在阿基诺三世政府时期，由于南海仲裁案，菲中关系剑拔弩张。杜特尔特上台后，虽然他修补双边关系，压制岛礁争议，但菲方并未放弃在南海仲裁案中有利自己的立场。小马科斯本想继续改善和中国的关系，然而随后不久，即改变在中菲奉行平衡外交的做法，全面倒向美国，马尼拉在南海争议岛礁的立场，也一改前政府的和缓态度，变得强硬。
小马科斯做不到友美和中
小马科斯政府对中立场的大变，有不同说法，可有一点是清楚的，作为一个在地缘政治上高度依赖美国，和华盛顿签有防御协定的国家，在美国抗中的压力下，马尼拉要想友美和中，很困难。加之菲律宾的整个社会，特别是精英阶层和军方，都非常亲美，如果华盛顿要将马尼拉拉入美国抗中一环，充当在东亚围中的一个重要角色，马尼拉难以拒绝。换言之，在菲中围绕南海争议岛礁的冲突中，是有美国因素的。
其实这不难理解。以菲中的经济实力，海洋和海警以及军队的能力，尽管现在的几个争议岛礁靠近菲律宾，对马尼拉有地理优势，然而，在双方频繁的运补和反运补的对峙中，菲律宾很难讨到便宜。民众可以被爱国的民粹情绪驱使，媒体和政客乃至政党也可以为某个目的鼓吹对抗，但政府必须秉持现实主义逻辑，考虑在双方实力相差悬殊的情况下，长期的、高频次的海上对峙，自己是否能够支撑，一旦现有的对峙模式失控，发展到军事冲突的地步，是否会引发双方战争，对国家利益带来何种风险，诸如此类问题，是要仔细考虑和权衡的。
马尼拉把自己塑造成受北京欺负的一方
可在菲中冲突中，马尼拉表现得很颇为强硬。这让北京也只能跟着强硬。在菲律宾和西方的舆论塑造中，是因为北京对争议岛礁的强硬、不肯退让，才让马尼拉也强硬和不肯退让。双方在立场上的宣示也许如此，然而，只要明了北京目前优先处理的事项，大概能知道，它实际上不想让南海的岛礁冲突变成一个影响内政的国际焦点问题，低调处理符合北京的利益。北京的当务之急是稳经济、稳民心。南海岛礁冲突如果处理不慎，引发军事冲突，导致美军介入，且不论这是否会让中美在南海打起来，以及打起来后解放军能否取胜；单单中美在南海的军事冲突风险就会让中国的地缘政治环境变得更恶化，从而不利目前的稳经济努力，并极大影响民心。从这一角度看，北京是不想让南海的岛礁争议变成一个冲突的风险点。当然，对北京来讲，它也不能在冲突中表现出退缩，否则，同样影响民心。
马尼拉没有北京的这种两难处境。由于双方实力的不对等，马尼拉把自己塑造成受北京欺负的一方，故只要在双方南海的冲突中，马尼拉把冲突控制在一个低程度，持续的挑战中国对马尼拉是有政治加分作用的。但这里也有难点。北京虽然不想把双方的冲突变成国际焦点，可其底线是决不能让马尼拉的运补成功，否则无法向国内交代。这样，对菲方的运补就必然要加强拦阻，从而导致菲方也必须加强运补的力量，进而双方的对峙也就跟着升级。马尼拉显然把握不了这个难点--因为这不由它决定，因此才有6月两国在仁爱礁的一次严重冲突，酿成菲海军陆战队的被缴械和人员受伤，以及8月底菲运补船和9701号在仙宾礁被中方船只撞损的后果。
但马尼拉把握不了这个冲突难点和双方的冲突升级，亦不完全是由菲律宾的被动所致，也有马尼拉的主观判断成分在内，即对华盛顿会力挺菲律宾和中国的对抗，怀有过高期待，以为在运补中，当和中国海警船的对峙处于下风时，美方会给予实际的援助。- 新闻来源于其它媒体，内容不代表本站立场！
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