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日期: 2024-12-14 | 来源: 财经 | 有0人参与评论 | 专栏: 拜登 | 字体: 小 中 大
中国媒体财经报道：中国科技部12月13日公布，中美两国政府代表于2024年12月13日在北京换文签署了《关于修订和延长两国政府科学技术合作协定的议定书》，将《中美科技合作协定》自2024年8月27日起延期5年。 该协定仅涉及政府间合作，不包括关键技术和新兴技术。更新后的五年协定包括一个解决争端的机制，以及在一方未能改善任何违规行为的情况下终止协定的条款。
《中美科技合作协定》是一份具有里程碑意义的科学技术协议，是1979年华盛顿正式承认中华人民共和国后，两国签署的第一份双边协议。彼时的中国在科学领域处于落后状态，美国将该协定视为影响中国行为和发展轨迹的一个途径。多位相关领域专家对《财经》表示，经过近半个世纪的时事变迁，如今中美两国同时是对方最大的科研伙伴和最大的竞争对手，中美是否会继续签署这个协议在相当长一段时间是人们关注的一个焦点话题。中美两个全球最大经济体在量子计算、生物技术和纳米科学等领域争夺国际领导地位。在未来十年的中美关系中，科技竞争或成为关键因素，在这一背景下，该协定的续签无疑是个好消息。
该协定最初是在1979年由时任美国总统的卡特与中国领导人邓小平签署，旨在促进农业、能源、太空、健康、环境、地球科学、工程以及教育与学术交流等领域的合作。相关参与《中美科技合作协定》续签的政府官员表示，对《中美科技合作协定》进行修订的目的是使这项始于1979年的协定现代化。
《科技合作协定》自签署以来，大约每五年续签一次。自美国政府将对华战略目标调整为“长期竞赢中国”后，美国对两国科技合作存在一些负面声音，在“国家安全”疑虑被无依据地放大后，干扰续签的声音认为科技合作恐怕会帮助中方强化军力。中国政府表示，中美两国的科技交流合作在本质上是互利共赢的。
美方官员表示，经修改的协定排除了“新兴或关键技术”，生效日追溯至2024年8月27日，为期五年。美国国务院高级官员对记者表示，新的协定限缩了先前协定中的合作范围，并加入了“护栏”，以确保“互惠、透明和开放”。
该协议上一次全面续签在2018年获得批准，此前川普政府对协议的文本进行了修改，着力体现美方对中国在知识产权方面做法的担忧。美国非营利组织科技行动委员会(Science & Technology Action Committee)2023年发布了一份报告，称其对近2000名在教育、医疗保健、商业、军事、国家安全和科学领域工作的美国人进行的调查中，60%的人认为中国将在五年内成为全球科技领域的领导者，而不是美国。这一报告侧面展示了《中美科技合作协定》的续签问题，已从单纯的科学问题变成了政治的博弈。
在人工智能及相关新兴技术的时代，无论是研发还是计算容量需求都需要大量国际合作，中美两国是彼此最大的合作对象，有广泛而长远的视角对中美两国都有益。摄/金焱
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