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日期: 2025-02-02 | 来源: 纽约时报 | 有0人参与评论 | 专栏: 关税 | 字体: 小 中 大
Why Is the Mastermind of Trump’s Tariff Plan Still Sitting at Home in Florida?
前美国贸易代表罗伯特·莱特希泽未能重返白宫，但他仍坚信总统的保护主义直觉能够重振美国制造业。
唐纳德·川普已经将他关注的议题强加给美国民众的一个表现是，关税突然成了一个重大政治话题。在大选结束至就职典礼之间的冬日过渡时期，川普回应《华盛顿邮报》关于他打算对许多进入美国的外国商品加征10%新关税的报道时明确表示，他的实际计划将涵盖所有外国商品，这一前景可能会颠覆全球贸易体系。随后，他在上任伊始就承诺，要在2月1日前对来自墨西哥和加拿大的商品征收25%的关税，并坚称要设立一个 “对外税务局” 来征收关税及 “其他与对外贸易相关的收入”。突然间，金融新闻出现了一个新分支，银行家们冷静地评估供应链发生巨大变化的可能性，并据此调整估值，而依赖国外零部件的公司高管们则纷纷出面求情。起亚美国运营负责人史蒂文·森特告诉《华尔街日报》：“这里的每个人都非常焦虑。简而言之：求你别这样。”
然而，尽管新关税制度被大肆宣扬，但理论支撑却略显不足。如果该计划旨在打破现有贸易体系，坚信全球自由贸易损害了美国利益和工人权益，那么又打算用什么取而代之呢？由于几乎没有主流经济学家认为全面关税是个好主意，所以并没有现成的政策模式可供采用。更复杂的是，川普提名的财政部长斯科特·贝森特试图安抚华尔街，称总统的关税威胁只是一种谈判策略。贝森特去年秋天对《金融时报》表示：“我总体的看法是，归根结底，他是个自由贸易主义者。这是先升级再降级的策略。”
自2016年川普首次当选以来，他在贸易问题上的主要导师和阐释者，就是那位能言善辩、精明老练的77岁华盛顿律师罗伯特·莱特希泽。从最纯粹的美国意义上讲，他是个 “操盘手”，在川普首届任期内担任美国贸易代表，主要负责将总统的保护主义直觉转化为理论和实际行动。在那些年里，川普的经济民族主义在共和党内属于较为边缘的立场。有一次，莱特希泽在重新谈判《北美自由贸易协定》时，川普把他叫进椭圆形办公室。“鲍勃，所有人都反对你。” 川普说。保罗·瑞安似乎没完没了地给他打电话。莱特希泽打出的牌是意识形态上的共鸣。“总统先生，” 他说，“那是因为只有我和你看法一致。”
12月的一个周五下午，我在棕榈滩岛拜访了莱特希泽。这里距离海湖庄园几英里，他现在大部分时间都待在海滩边一座装饰艺术风格公寓楼的公寓里。如今，处于人生这个阶段的华盛顿 “谋士” 们都在寻找追随者，而他的追随者众多，以至于川普第二届任期美国贸易代表的两位最终候选人，包括最终获选的贾米森·格里尔，都是他的前助手。莱特希泽自20世纪70年代末就涉足经济政策领域，当时鲍勃·多尔聘请他担任参议院财政委员会共和党工作人员主任；几年后，他加入里根政府，担任美国副贸易代表。哈佛大学肯尼迪学院的经济学家戈登·汉森告诉我：“没人比鲍勃更了解贸易协定，因为很多协定都是他参与谈判的。” 当其他共和党人打电话给川普游说白宫贸易政策时，总统会说：“打电话给莱特希泽。” 他应对官僚斗争的方法是在谈话中充斥大量细节。“得克萨斯州的（格雷格）阿博特给我打电话，” 莱特希泽告诉我，“当然，他很聪明，消息灵通，准备充分，但他毫无进展，因为我对这个问题的了解比他深入十倍。保罗·瑞安也会打电话来。只要他们愿意聊，我就一直说下去。”（阿博特和瑞安未回应置评请求。）
摄影：安娜·莫尼梅克/《纽约时报》/Redux
经过近半个世纪在这个问题上的钻研，莱特希泽形成的观点是，自由贸易是个虚构概念，只有美国人和经济学家（偶尔还有英国人）才相信。“自由贸易在世界任何地方都不存在，” 他告诉我，“就是不存在。很大程度上是因为各种细节问题。” 即使没有关税，各国也会通过各种手段保护国内制造业。“我甚至很难向政府里的高层解释清楚这一点，” 莱特希泽说，“这还涉及银行体系、劳动力体系、环境体系、一般法规、安全标准，所有这些都构建了一个有利于国内生产和扩大出口的市场结构。”- 新闻来源于其它媒体，内容不代表本站立场！
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