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日期: 2025-02-11 | 來源: 文化縱橫 | 有0人參與評論 | 專欄: 特朗普 | 字體: 小 中 大
近日，特朗普稱將接管加沙“開發房地產”，並表示不會派駐美國軍隊，“由以色列負責安保”，在國際社會引發軒然大波。拜登任內美國民眾對以色列在加沙的軍事行動支持率下跌，使得特朗普政府在處理巴以沖突時尤為棘手。而特朗普的非常規表態，正意圖給地緣政治博弈納入壹條鮮明的錢權邏輯。
諸多變動正使美以關系更加復雜化。以色列是贰戰後美國最親密、支持度最高盟友之壹，自贰戰以來，美國向以色列提供的援助超過2600億美元，位列美國累計對外援助受益國首位。然而，數拾年堅如磐石的美以關系似乎正在遭受嚴峻挑戰。
(1)在公眾輿論層面，戰後以色列因為受害者的身份獲得了道義的至高點，獲得美國公眾的普遍同情，但當今的以色列在與巴勒斯坦的相爭中常常處壓倒性優勢地位，甚至頗具攻擊性，加之內塔尼亞胡壹貫的強硬手段，使得部分美國人將同情轉向巴勒斯坦。(2)在利益集團政治層面，美國猶太游說團體的強大助長了美國對以色列的支持，但90年代以來親以色列團體之間的政治分歧削弱了他們的影響力。(3)在黨派政策層面，特朗普2016年當選總統後轉向強烈支持以色列，並將對抗伊朗的優先性放在解決巴以沖突之前，從而削弱了以“兩國方案”解決巴以沖突的兩黨共識。加沙沖突助長了美國對以政策在公眾和決策層中日益增長的觀念撕裂，並被外界視作拜登任內的壹大失策。
作者認為，美以關系具有強大的歷史和現實慣性，但是美國對以政策的根本仍在於美國戰略利益，而非特殊關系本身。以色列內部政治的保守化不僅為基於“民主價值觀”的美以關系蒙上陰影，即使從戰略利益的角度來說，以色列也已經越來越成為美國的戰略負擔而非戰略資產。而以色列也擔心美國想從中東撤軍並將注意力轉向亞洲。
本文轉自“國政學人”，原刊於The Washington Quarterly，篇幅所限，有所刪減，僅代表作者觀點，供讀者參考。
美國—以色列特殊關系的坎坷未來
▍引言
在過去幾年融洽的美以關系中，特朗普在第壹任期與本傑明·內塔尼亞胡總理領導的以色列政府壹直站在同壹陣線上，然而美以關系勢必在拜登任內面臨壓力。關於像伊朗核計劃和巴以沖突這樣的熱點話題，拜登政府試圖扭轉其前任的幾項政策，這些政策都受到了以色列政府的熱情支持。拜登政府同時希望美國重新加入2015年的核協議，讓伊朗再次遵守它。為了達成這個目標，他需要解除美國對伊朗施加的嚴厲制裁，這在以色列看來是對伊朗危險的讓步。
但是除了這些美國對巴以沖突的政策問題以外，更深層次的美以特殊關系本身在國內也引起了爭議。問題不在於美國是否應該繼續支持以色列——美國國內對此仍有共識——而是美國應如何支持以色列。壹派認為美國應毫無保留地支持以色列，主張“以色列——不論是非”的做法。另壹派認為支持以色列並不意味著必須給它壹張空白支票，任其為所欲為。他們提倡“嚴厲的愛 (tough love)”的做法，有時候美國需要不同意以色列政府的政策和行為，甚至是施加壓力來改變它們。因為前壹種觀點的擁護者往往是共和黨的決策者和選民，後壹種觀點的擁護者往往是民主黨人，關於美國應如何支持以色列的辯論同時也是壹個黨派問題。在以色列於加沙地帶新壹輪與哈馬斯和其他巴勒斯坦激進組織的作戰中，這些不同的觀點清晰地展現了出來。民主黨的立法者們向拜登政府施壓，要求立即停火——並迫使以色列政府接受停火——共和黨人明確表示支持以色列的軍事行動，並指責拜登總統支持力度不足。拜登因對不斷升級的暴力事件的低調反應而受到左右兩邊的抨擊，被認為未能通過上任後第壹次重大外交政策考驗。但這是壹場他注定要失敗的考驗，因為他的政府不可能同時滿足民主黨內部，以及民主黨與共和黨在國會中互相矛盾的要求。
關於拜登政府對最新巴以危機的處理方式的激烈爭論表明，美國的政壇與社會對於以色列發生了重大的轉變。社交媒體上對於巴勒斯坦的大舉支持，有些出自壹些著名的進步派政客，也說明了這壹點。這樣的爭議在未來的幾年中會加劇。這種共識的削弱不僅僅是特朗普政府無視規范的結果這麼簡單，盡管這樣的規范傳統上塑造了美以關系。特朗普與內塔尼亞胡的“兄弟情”，以及他們出於個人和黨派利益蓄意將美以關系政治化的行為也不是罪魁禍首——即使這兩個人無疑都為美以關系變成壹個黨派議題作出了貢獻。相反，共識的削弱主要是由於美國國內的壹些事態發展，這些事態已經發展了壹段時間了。
本文確定了叁種在美國國內發生的變化，共同使得美國對以色列的政策更具爭議性且缺少統壹性：轉變的公眾輿論，親以色列游說團體的分裂，以及日益增長的黨派政策分歧。我們認為美國對以色列的總體支持仍會持續至可預見的將來，至少只要與以色列保持密切關系符合美國的利益。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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