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日期: 2025-06-30 | 来源: 看中国 | 有0人参与评论 | 字体: 小 中 大
6月27日，一则来自社交平台的“圈内消息”悄然传开：上海部分郊区财政吃紧，已有区级政府无法正常发放公务员薪资，被迫向市内其他区求助。这起传闻虽未经官方确认，却在舆论场掀起了巨大波澜。事涉“中国经济第一城”——上海，即便是郊区，也理应远离“发不出工资”这种现象级危机。消息一出，难免让人产生震撼：如果连上海都撑不住了，那中国地方财政到底烂到了什么程度？
时评人文昭近日在节目《文昭谈古论今》中对此传闻作出深入解读，从财政数据、制度结构和体制困境等多个维度，揭示出这场“断粮危机”背后的深层逻辑。文昭指出，这不是一个简单的“谣言”，而是一个“符合结构背景的高可信度风险预警”。
六月断粮？地方政府“季节性困窘”背后的制度硬伤
首先，为什么偏偏是6月出事？文昭指出，6月一向是中国地方政府财政最吃紧的时刻，这与中国政府财政的半年考核制度有关。上半年税收回款未达标，中央转移支付和地方间财政支援也尚未到位，导致“老钱花完，新钱未到”，资金缺口成为常态。
此外，6月还往往是地方隐性债务集中到期的“还本付息节点”。这些结构性因素叠加，使得即便是财政大户上海，也难逃“帐上空转”的尴尬。文昭指出，“这不是技术问题，而是制度性问题，是中央集权体制下软预算约束导致的必然结果。”
上海闹穷？从繁华背后看财政“做帐术”
传闻中出现“断粮”情况的区域包括松江区、奉贤区、青浦区等。这些郊区并非“边缘地带”，而是上海产业链和城市扩张的重要节点。以松江区为例，其曾被誉为“上海第一工业区”，常住人口近200万，是实打实的产业核心。
然而据其2024年财报，松江区全年一般公共预算收入为204亿元，支出高达361亿元，赤字达157亿元。该区靠市级补助、发债、再融资等多重方式“做平了帐目”，但根本问题并未解决。文昭指出：“帐是硬凑平的，并非财政真的稳定。这种掩耳盗铃的报表平衡术，已无法掩盖溃败现实。”
与此类似，奉贤区的财政也存在76亿元赤字，同样靠各种腾挪来“勉强对付”。但在财政持续吃紧、土地收入下滑、企业转移外迁的三重夹击下，这些区的“隐性破产”几乎已成公开秘密。
财政黑洞的另一端：灾款养老金皆成“还债工具”
值得关注的不只是某几个区的断粮，而是整个体制在以透支全民利益的方式“维稳”地方财政。根据2024年6月24日由审计署发布的中央预算执行审计报告显示，专项资金遭遇普遍闲置与挪用：
- 在应用于防灾减灾的352.7亿元中，竟有超过32亿元被闲置或挪用。
- 有13个省市挪用了高达406亿元的养老社保基金，用以弥补“三保支出”（含公务员薪资、民生运转等）。
文昭指出，这些挪用行为的背后，是地方政府对中央财政的不信任和自身生存焦虑。“与其老实报项目分年领钱，不如一次性全领了，闲置在那备着化债用。”
这种“官场心机”的根源，在于中共体制的一党专政。地方政府缺乏独立性，又无市场退出机制，只能依赖中央“兜底”，最终使得财政约束形同虚设——所谓的“软预算”，正在将中国拖入资源错配和效率崩溃的深渊。
财政危机＝经济危机？“制造业出走”与泡沫化城市风险并存
传闻中的松江区，还被指称大型制造企业外迁比例达80%，失业人口高达6万人。虽然该数据尚无明确官方背书，但结合其工业基础的式微，和财政赤字规模看，“产业空心化”已是不争事实。- 新闻来源于其它媒体，内容不代表本站立场！
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