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日期: 2025-10-31 | 来源: 华尔街日报网 | 有0人参与评论 | 字体: 小 中 大
今年3月，美国参议员史蒂夫·戴恩斯(Steve Daines)随一批美国企业首席执行官前往北京，试图缓和这两个全球最大经济体之间紧张的贸易关系。
就在几周前，美国总统川普(Donald Trump)以中国在芬太尼贸易中发挥的作用为由，对中国商品加征了20%的额外关税。这位来自蒙大拿州、与川普关系密切的共和党参议员看到了缓和局势的契机。戴恩斯曾在20世纪90年代以宝洁公司(Procter & Gamble)高管的身份在中国大陆和香港生活了六年。
在访华期间，戴恩斯表示，他与中国国务院总理李强敲定了一项协议的纲要。根据该协议，美方将下调与芬太尼相关的对华关税，作为交换，中方将采取行动切断芬太尼前体化学品（制造该药物的成分）运往美国的渠道。
数月来，川普政府一直不愿降低与芬太尼相关的关税，尽管在欧洲与中国官员举行的几次会议已促成其他关税的降低以及两国暂停出口管制。
美国周四终于接受了中国的提议，同意将芬太尼相关关税从20%降至10%，以换取中方承诺减少芬太尼前体化学品的对美出货。中国还同意购买美国大豆，并暂停针对美国行业的出口管制。
戴恩斯在一次采访中说：“我早在3月就与中国总理李强就芬太尼前体问题敲定了谈判框架，上周我与美国财长斯科特·贝森特(Scott Bessent)共进午餐时建议，大豆和芬太尼前体可以作为在韩国与中方那场会晤的成果。”
美国参议员戴恩斯说，在3月份访华他与中国总理李强就芬太尼问题敲定了一项协议的纲要。图片来源：LIU BIN/ZUMA PRESS
戴恩斯此次中国之行最终为美中之间的暂时缓和铺平了道路。今年以来，美中时断时续的贸易战已对全球产生影响。2024年，两国间货物贸易额为5,820亿美元。
戴恩斯和其他接近川普政府的人士表示，最近几周多重因素汇集，使川普及其团队更加愿意与中方达成一项协议。
中方祭出了自己的筹码：限制对美国产业至关重要的稀土矿物出口；同时停止购买美国大豆，此举重创了作为川普政治基石的美国农民，从而迫使川普政府尽早达成协议。
川普的经济团队在年内于欧洲举行的一系列会议上与中方官员建立了互信，为最终的会晤增添了信心。而且，或许最重要的是，川普和中国领导人习近平计划在韩国举行面对面会晤，这为双方达成一项可在会后宣布的协议提供了动力。
“他们已经把足够多的事项摆到桌面，为达成协议创造了必要条件，而且两国领导人都将在韩国出席会议，”北达科他州共和党参议员约翰·霍文(John Hoeven)说。他在贝森特和美国贸易代表贾米森·格里尔(Jamieson Greer)动身赴亚洲前与二人见了面。
美国财政部和格里尔的办公室未回应置评请求。
虽然美国政府尚未公布与中国所达成协议的细节，但会晤结束后几小时内双方的评论表明，这只是暂停敌对，而非持久休战。作为协议的一部分，中国将暂停对稀土矿物的许可要求，为期一年。稀土矿物对美国多种工业、汽车制造和国防承包商至关重要。作为回报，美方将暂停实施新规，这些新规本会将更多中国公司的附属企业列入美国经济黑名单。
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