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日期: 2025-11-23 | 來源: 上報 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
2025年11月，日本與中國之間爆發異常激烈的外交風波，日本首相高市早苗在國會公開表示“台灣有事”可能構成日本的“存立危機事態”，也就是日本有機會行使集體自衛權; 隨後中國駐大阪總領事薛劍在X(推特)上轉發相關新聞時，竟以近乎武力威脅的口吻發表斬首論。
強硬且違反外交禮儀的語調，引發日本政府強烈抗議，北京方面甚至還對高市的發言提出對等交涉。 這場爭端凸顯出區域緊張升溫的現實，也成為觀察日本安全話語轉變的切入點。 日本領導人高調強調“台灣有事即日本有事”，反映出東京正透過外部威脅來建構壹套促使日本成為“正常國家”的安全論述。
由於高市早苗身處執政困境，企圖藉此鞏固自身地位，回顧過去朝鮮飛彈危機、釣魚台事件等案例，外部危機往往被日方用作推進安保轉向的契機。
外部威脅與國家正常化的安全論述建構
高雄市早苗關於《台灣有事》的發言，被視為日本首相首度正面界定台海緊急事態與日本安保的關聯。 她在2025年11月7日的國會答詢中明確表示，若台海發生武力沖突並遭海上封鎖，日本有可能認定進入“存立危機事態”，從而使用武力協助美軍維持航運暢通。 此番回答意指日本將台海沖突視為攸關自身存亡的安全問題，等同於為行使集體自衛權預作法律准備。
早在2021年前首相安倍晉叁就曾聲稱“台灣有事就是日本有事”，時任副首相麻生太郎也於2024年表示“中國若武力犯台，日本很可能進入存立危機事態”。 高雄市此次以現任首相身分重申類似立場，不僅延續了自民黨保守派的壹貫主張，更將之提升為官方政策論述的壹環。
高市政府此舉是壹種典型的“安全化”作，即國家行為者將原本的常規議題轉化為國家存續攸關的安全議題，從而可以打著“維護安全”的旗號采取非常手段。 換言之，台灣問題正被日本安全精英建構成直接關乎日本生存的危機。 根據哥本哈根學派的安全化理論，安全化的關鍵在於政治領袖透過言語行為說服公眾接受某種威脅論述，使非常措施合理化。 高雄市將台海沖突可能性升高到日本存立危機的措辭，正是要在國內塑造壹種緊迫感，讓輿論認同修法擴軍等非常舉措的必要性。
這種安全話語的目的在於推動國家正常化進程。 所謂日本的“正常國家”(normal state)，指的是擺脫贰戰後和平憲法束縛，成為壹個能夠自主行使武力與承擔集體防務責任的國家。 自冷戰結束以來，日本保守派壹直倡議國家正常化。 小澤壹郎在1993年的著作中提出日本應成為普通國家以履行國際和平義務，主張修憲允許自衛隊參與海外任務。 隨後歷屆自民黨政府也逐步朝此方向邁進。
由於戰後和平主義輿論和周邊國家疑慮，正常化議程在國內始終具有爭議性。 因此，外部威脅經常成為觸發日本輿論接受安全轉型的催化劑。 以朝鮮核與導彈威脅為例，日本長期以來利用其挑戰來推動防務升級：從1998年朝鮮試射“大浦洞”導彈促使東京加入美日導彈防御合作，到2003年正式決定引進彈道導彈防御系統並放寬武器出口禁令，都是在危機氛圍中完成的政策轉折。
今日面對中國軍事崛起與台海緊張，日本執政者更是強調前所未有的安全威脅來正當化軍事正常化。 例如，岸田文雄首相曾警告“今日的烏克蘭可能是明日的東亞”，暗示日本須提高戒備以免重蹈台海危機; 2022年中國解放軍因佩洛西訪台實彈演習，多枚導彈落入日本專屬經濟區，更震動日本朝野，這次中國中央軍委的重大誤判，反而加深日本將台海穩定視為自身安危核心的認識。
透過渲染外部威脅，日本政府正積極推動各項突破性的安保政策。 例如，岸田內閣在2022年底通過的新《國家安全保障戰略》已明定中國是“最大戰略挑戰”，並首度提出未來提升防衛預算至GDP的2%。 高雄市早苗上台後，甚至計劃將達成2%目標的時間提早兩年，以迅速強化軍備。 同時，日本加快部署遠程打擊武器，並推動修法以擴大自衛隊任務權限，這些都被包裝在“因應存立危機”的論述下進行。
高雄市長期以來主張明確自衛隊的法律地位，對標全面軍事化，並將此定位為所謂日本國家正常化議程的壹部分。 “台灣有事”這壹外部威脅論述，正在被高適作為日本打開國防限制，邁向正常化國家的重要敲門磚。
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