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日期: 2025-12-08 | 來源: 澎湃新聞 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
“（新版國家安全戰略）最突出的點，就是在‘特朗普(专题)2.0’時代，美國國家安全戰略的謀劃和執行，壹定要能與其內政外交的調整高度結合、高度掛鉤。”南京大學國際關系學院院長朱鋒在接受澎湃新聞采訪時，作出上述表示。
據《人民日報》12月8日報道，美國白宮近日發布美國國家安全戰略報告，全面闡述美國總統特朗普今年1月重返白宮以來的“美國優先”外交政策，聚焦美國“核心國家利益”，重新調整美國全球安全優先事項。這份新鮮出爐的國家安全戰略報告強調西半球優先，尖銳批評歐洲，淡化恐怖主義威脅，力圖在亞太地區維持高強度但可控的大國競爭，期望實現對外承諾與內部能力之間的再平衡。
歐洲《現代外交》（Modern Diplomacy）網站7日認為，該報告標志著美國戰略思維的壹個重大轉折點。以往關於“領導自由世界”“扞衛全球民主”“擴大國際參與”的陳詞濫調已不復存在。取而代之的原則是，美國必須先增強自身實力。
朱鋒表示，這份報告很大程度上表明，在特朗普第贰任期，美國安全戰略的重點，要與美國國內的改革，或者說所謂的“特朗普革命”相契合。“它明顯反映了特朗普在理解美國全球霸權地位實力和全球影響的時候，他的極端民族主義、商人的實用主義的風格和特點，更強調以美國利益為中心。”他表示，“所以我覺得這份報告的基調和重點都是要圍繞特朗普‘以美國為中心’的產業、戰略需求的。”
中國人民大學國際關系學院教授、美國研究中心副主任刁大明對澎湃新聞表示，這份報告比較明顯地體現了特朗普自身的壹些想法。“過去壹段時間以來，特朗普表達的壹些對外政策的論調就是所謂的‘美國優先’，就是完全按照美國利益最大化來鋪陳他的對外政策，”他表示，“所以其實從報告內容本身來說，實際上是特朗普陣營長期規劃的結果，並不讓人覺得意外。”
壹份強調“美國優先”的國家安全戰略報告
美國總統通常在每個任期第壹年年底發布國家安全戰略報告。報告沒有法律約束力，但對聯邦政府預算分配和政策優先事項制定具有壹定影響。12月4日深夜，白宮低調發布了這份新版美國國家安全戰略報告。
據新華社12月7日報道，這份33頁的報告認為，冷戰結束後美國所追求的“永久主導世界”，是“從根本上來說不可取且不可能實現的目標”，損害美國中產階級和工業基礎。今後，美國國家安全戰略旨在保護經過優先級排序的有限“核心國家利益”，而非面面俱到。
在地區層面，報告提出“西半球優先”，宣稱“美國必須在西半球保持首要地位”，加強在拉美的軍事存在，確保美國在拉美“持續享有對關鍵戰略要地的使用權”。報告尖銳批評歐洲，警告其因移民(专题)政策等原因面臨“文明消亡的嚴峻前景”，稱美國對歐政策應優先考慮“幫助歐洲糾正其當前發展軌跡”。報告對中東在美國外交政策中的地位作了“降級”處理，提出要避免陷入使美國在中東地區付出巨大代價的“永久戰爭”。
在烏克蘭問題上，報告把通過談判迅速結束烏克蘭危機稱為“美國核心利益”，稱美國需要“重建與俄羅斯的戰略穩定”，以及“終結北約作為永久擴張聯盟的認知”。報告還指責歐盟阻撓美國結束烏克蘭危機的努力。
在經濟層面，報告強調經濟安全是國家安全的基礎，要求“重新平衡”全球貿易關系，擴大美國對全球關鍵礦產和材料的獲取，監控全球關鍵供應鏈和技術進步；通過“戰略性關稅”和新技術應用，推動美國再工業化；強化美國“能源主導”和“金融主導”地位，保持美國科技和經濟創新優勢。
報告再度突出特朗普反移民、反全球化立場，宣稱“大規模移民時代終結”，“邊境安全是國家安全首要要素”，同時淡化國際合作議題，拒絕接受“氣候變化”理念，指責壹些國際機構、規范和議程試圖削弱國家主權，甚至被“反美力量”所操控。
刁大明表示，報告的內容呈現出了叁方面的關切，壹是要維持美國利益最大化、“美國優先”，同時要確保美國有足夠的能力維持這種最大化；贰是要減少與美國利益無關的投入；叁是在實現前兩條的情況下，還要確保美國在國際舞台上保持領先地位。
“就是說，如果跟美國利益有關，那就要實現壹個‘等級制’，即美國處在最高位，確保利益最大化。”他分析指出，“但如果跟美國利益無關的話，就置身事外，有關的秩序怎麼安排由跟我無關的區域的某些大國自己來主導。這是非常體現特朗普個人色彩的壹種表述。”
朱鋒分析稱，特朗普第贰任期主要想實現這麼幾個目標，壹是增加制造業的再投資化、再工業化，提升美國中產階級的收入和規模，降低產供應鏈對中國的依賴和進行長期的全面戰略建設；贰是強調美國利益為中心，將安全重點放在美國周邊；叁是加強對全球資源、特別是稀有金屬和重要通道資源的控制，所以“這次報告的基調和重點，都要圍繞特朗普上台後這叁方面的戰略調整來進行，要去配合現在‘以美國為中心’的這樣壹個新的美國產業、戰略需求。”- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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