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日期: 2026-01-26 | 来源: 澎湃新闻 | 有0人参与评论 | 字体: 小 中 大
五角大楼在1月23日晚间发布了2026年《国防战略报告》（非机密版本），这份34页的报告是2022年以来美国首份国防战略文件。
据央视新闻1月24日报道新，新版《国防战略报告》将国土安全列为该部门的首要任务，称西半球是过去努力中“被忽视”的地区。然而，该文件否认了“孤立主义”的倾向，同时呼吁美国盟友承担更多责任，并增加对国防工业基地的投资。
新版《国防战略报告》将国土安全列为该部门的首要任务，称西半球是过去努力中“被忽视”的地区。
参考消息网援引外媒称，这份2026年《国防战略报告》标志着五角大楼政策的重大转变。一方面，它强调盟友将在华盛顿支持减少的情况下承担更多责任；另一方面，它对传统对手中国和俄罗斯的态度也更为温和。
南京大学亚太发展研究中心研究员凌云志向澎湃新闻（www.thepaper.cn）分析指出，这份报告的基调与美国2025年底发布的《国家安全战略》报告、国防授权法案、《中国军力报告》等一系列报告（文件）是一脉相承的。“与上一版《国防战略报告》相比，2026年的《国防战略报告》标志着美国正进行一场深刻的军事战略转向，其核心是从原来的全球性的大国竞争框架，收缩至‘美国优先’的本土防卫。”
将“美国本土及西半球安全”置于最高优先级
根据《报告》，五角大楼将保卫美国本土作为首要任务，并称将恢复美国在西半球的军事主导地位。而之前美国奉行的“国家建设”“民主输出”与“规则秩序维护”等抽象理念被明确否定，认为这些目标耗费巨大却收效甚微，已成为美国的战略负担。美国应该将国家利益重新锚定于“美国民众的具体福祉”，即“保障本土安全、经济繁荣与自由生活方式”。
凌云志总结分析认为，与上一版报告相比，新版《国防战略报告》主要有三个变化：一是对首要威胁进行重新明确，将之前中国列为“首要挑战”调整为将“美国本土及西半球安全”置于最高优先级；二是对抗性言辞有所软化，《报告》虽延续威慑，但强调“通过力量而非对抗”，并寻求“稳定的关系”；三是明确要求欧洲、亚洲等盟友承担自身防务“主要责任”，美国角色从“领导者”转向“有限支持者”。
在凌云志看来，“这些变化共同体现出美国战略重心内收、意图是降低美国全球直接军事负担的战略目标。”
在进一步践行“美国优先”和“唐罗主义”的背景下，新版报告强调“边境即战场”的新安全观。五角大楼被赋予协助国土安全部的优先任务，包括使用军事技术手段强化美墨边境管控。“将确保边境安全，打击西半球的‘毒品恐怖分子’，确保对西半球关键地区的控制权，使得美国军队和商业机构能够进入从北极到南美洲的关键地区，尤其是‘格陵兰岛、美国湾和巴拿马运河’。”《报告》说。
为了强化保卫本土的能力，美国将通过“金穹”计划全面升级本土弹道导弹防御系统，并且还将增加对国防工业基地的投资，以类“战时生产法”的动员机制推动军工产能扩张，计划在五年内投资5000亿美元，重建本土造船、航空发动机、微电子与导弹生产线。
去年1月，美国总统特朗普签署行政令，开始为美国建造下一代国土导弹防御系统——“金穹”导弹防御系统（最初称为“铁穹”，后改名为“金穹”）。去年5月，特朗普发布“金穹”导弹防御系统发展规划。特朗普说，“金穹”将与美国现有的导弹防御能力整合，一旦完全建成，将能够拦截从世界其他地方甚至太空发射的导弹，整个系统将耗资约1750亿美元。
值得一提的是，据央视新闻1月22日报道，美国总统特朗普当天表示，正在推进中的格陵兰岛协议将赋予美国“一切想要的军事进入权”。特朗普还表示，该协议一旦完成，将允许美国在格陵兰岛部署其“金穹”导弹防御系统的组成部分。
“对传统对手中国和俄罗斯的态度也更为温和”
参考消息网刊文称，拜登政府曾将中国视为首要对手，而这份新的政策文件将中国视为印太地区的既定力量，认为美方仅需对中国进行威慑，防止其影响美国及美国盟友。文件说：“特朗普总统寻求与中国建立稳定的和平、公平的贸易以及互相尊重的关系。”
法新社刊文认为，这份2026年《国防战略报告》标志着五角大楼政策的重大转变。一方面，它强调盟友将在华盛顿支持减少的情况下承担更多责任；另一方面，它对传统对手中国和俄罗斯的态度也更为温和。
2018年，特朗普在第一任期发布的《国防战略报告》还将中国定位为美国的战略竞争者，拜登政府2022年公布的《国防战略报告》也延续了这一点。- 新闻来源于其它媒体，内容不代表本站立场！
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