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日期: 2026-02-21 | 来源: 红星新闻 | 有0人参与评论 | 专栏: 关税 | 字体: 小 中 大
当地时间20日，美国最高法院裁定，特朗普(专题)政府依据《国际紧急经济权力法》实施的相关大规模关税措施缺乏明确法律授权。美国政府可能需要向数千家美国进口商退还超过1000亿美元的关税收入，这或将是一个在规模和复杂性上前所未有的退款过程。
美国贸易律师、经济学家和议员似乎都认为，在美最高法院推翻特朗普征收的全面关税后，事情将变得相当复杂。预计这项裁决将引发一个令人眼花缭乱的过程，可能需要数月甚至数年时间，数千家公司将寻求收回他们支付的进口关税。
即使是美国总统特朗普也不确定这个过程如何运作。20日，他在白宫记者会上抱怨最高法院没有说明如何处理退款。
最高法院没明确“是否退钱、如何退”
特朗普称通过诉讼来解决
当地时间20日，在临时召开的白宫记者会上，当在被现场记者问到此前征收的大约1750亿美元关税收入是否要退还时，特朗普称，最高法院的裁决有缺陷，没有提及“保留这笔钱”或“不保留这笔钱”——他猜“接下来两年，甚至是5年，这事都得打官司。”
特朗普说：“你不觉得他们应该在里面写一句话，说保留这笔钱还是不保留这笔钱吗？我想这得再打两年官司。”他随后确认说，诉讼可能需要5年时间。当被直接问及如果关税最终被认定无效，美国是否可能必须退还关税收入时，特朗普回答：“我想这必须通过诉讼来解决。”
“我们已经收了数千亿美元。最高法院没有讨论我们能拿这笔钱做什么。我们已经收到的所有钱怎么办？他们没有讨论这个。”特朗普说。
特朗普的很多核心竞选承诺都是建立在“关税填补国库”这一假设上的。加图研究所对特朗普关税政策的追踪发现，特朗普在15个月内声称可以用这笔钱支付11项不同的联邦政府政策或项目，包括5000亿美元的“梦想军队”、26亿美元的军人“战士红利”和120亿美元的农民救助。
保守派大法官布雷特·卡瓦诺在反对意见中警告说：“没有讨论政府是否必须退还数十亿美元，如果要退还，如何退还。”他指出：“过程会很混乱。”
或需退还1750亿美元关税
已有超1000家企业提起索赔诉讼
特朗普政府通过全球关税征收了多少钱？目前没有公开确定的金额。美国海关和边境保护局截至去年12月中旬，通过征收大规模关税获得了1335亿美元的税收。投资银行高盛估计，美国政府征收了约1150亿-1450亿美元的关税。宾夕法尼亚大学“宾夕法尼亚-沃顿预算模型（PWBW）”的经济报告预测认为，规模可能高达1750亿美元。
据报道，Costco、雷朋品牌制造商依视路陆逊梯卡、轮胎公司固特异轮胎橡胶、锐步、彪马等公司正在推进相关诉讼。据悉，韩国的大韩电线和韩泰轮胎、日本(专题)的川崎重工、中国的太阳能企业隆基绿能科技等公司的美国子公司也加入了诉讼。彭博报告估计，目前已有超过1000家企业加入了索赔诉讼的行列。
美国最高法院将退款程序留给下级法院和美国国际贸易法院来启动，由海关和边境保护局以及财政部执行。
然而，1150亿至1750亿美元的退款池，可以说是一笔大规模“糊涂账”。数据显示，关税带来的成本几乎是由美国本土企业和消费者买单的。纽约(专题)联邦储备银行的一组经济学家利用截至去年11月的进口数据发现，与关税相关的经济成本近90%落在了美国企业及其客户身上。但现实是，普通消费者根本无法证明自己承担了多少关税，也就毫无退款资格，许多小企业为了保住市场份额，并没有完全把关税转嫁给消费者，这笔账如今根本算不清。
民主党参议员伊丽莎白·沃伦批评说：“拥有律师和说客大军的大公司可以起诉要求关税退款，然后只是把钱装进自己的口袋。原本，联邦政府的任何退款都应该最终进入数百万美国人和小企业的口袋，然而现在，他们被特朗普非法骗走了辛苦赚来的钱。”
太平洋研究所的经济学家韦恩·温加登表示，未来几年美国司法系统将被海量的关税理赔案淹没。美国财政部长贝森特当地时间20日在达拉斯的演讲中表示，涉及退款过程的额外诉讼可能需要数周、数月或更长时间。他说：“我有一种感觉，美国人民不会看到它。”
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