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日期: 2026-02-22 | 来源: 联合早报 | 有0人参与评论 | 专栏: 关税 | 字体: 小 中 大
原有关税政策被裁定违宪后，美国总统川普迅速转向征收临时进口关税，并在一天内将税率从10%上调至15%。受访学者认为，新关税为中美后续谈判增添变数，两国贸易摩擦仍将继续。
美国最高法院上星期五(2月20日)裁定，川普政府关税措施违宪。川普随即援引《1974年贸易法》第122条，对全球商品加征10%临时关税，为期150天。十几个小时后，他又在社媒上宣布将税率提升至15%，并称未来几个月将确定并发布新的“合法关税”。
此前，川普政府依据《国际紧急经济权力法》对中国加征的关税，包括合计20%的芬太尼关税，以及34%对等关税。经中美谈判后，芬太尼关税执行税率降至10%;对等关税执行10%，其余24%暂缓实施。
中国正值春节假期，官方尚未就15%关税举措表态。中国央视旗下微信公众号“玉渊潭天”星期天(22日)发文称，川普依据122条实施的关税可能同样面临被起诉的风险。
文章引述中国学者分析称，若美方下调或取消相关措施，中方将根据情况评估调整;但若美方以其他法律工具继续加征新的关税，中方也会研判是否采取相应措施。
彭博社报道指出，美国最高法院的裁决可能使中国以更有力的姿态参与谈判，这将增加川普推动中国大规模采购美国商品、波音飞机以及能源的难度。
曾在川普首个总统任期担任商务部长的罗斯(Wilbur Ross)研判，川普可选的替代方案都会削弱他与各国，尤其是与中国的谈判筹码。
台湾政治大学东亚研究所名誉教授丁树范接受《联合早报》采访时分析，目前中国处于“相对不错的位置”，川普政府内部阵脚略显混乱。在这种形势下，中方在谈判中作出让步的几率下降。
不过，他指出，15%新关税仍是新的变数。若企业提起诉讼，加上122条时限仅150天，关税能维持多久、已征税款如何处理，都将增加复杂性。但行政部门大概率仍会继续征收，“中美贸易战仍将延续，冲突和摩擦将会继续”。
丁树范认为，川普为应对中期选举，既需要中国扩大农产品采购，也需控制进口成本上升带来的通胀压力;而中国期待的美国放松高科技出口管制，美国短期内不太可能让步，但“双方都还是有的谈”。
日本创价大学教授林大伟受访时研判，新关税短期内可能引发更多观望，外界关注是否在实际操作层面出现回调或退税安排，中国也会密切关注美国盟友的关税处境及其后续变化。
此外，他指出，在部分中国企业已提起退税诉讼的背景下，北京可能重新评估法律选项，并参考东北亚及东亚其他经济体的应对策略。
上海国际关系学者沈丁立受访时认为，在美国通过立法明确行政部门拥有的关税权限之前，川普政府仍有多种工具“合法”加征关税。“若行政推动立法，只需简单多数，此刻正是最佳时机。”
至于关税变化对中美元首会面的影响，丁树范分析，在当前的新变数下，中美经贸牵头人、中国副总理何立峰和美国财政部长贝森特在元首会晤前提前磋商的可能性上升。
他说：“现在形势复杂，所以不能把这个事情往后拖。如果直接让两位最高领导人面对面，还谈不出结果，那就很难看了。”- 新闻来源于其它媒体，内容不代表本站立场！
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