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日期: 2026-05-13 | 來源: 觀察者網 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
據路透社5月13日報道，在印尼經營的中國企業正敦促當地政府出台更多有利於商業發展的政策，並警告說，更嚴格的鎳礦配額、更高的稅收和新的定價公式會推高企業成本，對外商投資構成威脅。
據稱，印尼中國商會致信印尼總統普拉博沃，信件同時抄送中國駐印尼大使館，路透社已獲取該信件內容。商會在信中表示，中資企業正面臨“過於嚴格的監管及過度執法”問題，並指控當地公職人員存在貪腐與敲詐勒索行為。
普拉博沃13日早些時候表態稱，不少外國投資者抱怨印尼審批許可名目過多、審批流程耗時過長，他呼吁放寬監管管制以吸引投資，發言中並未點名具體國家。
印度(专题)尼西亞南蘇拉威西省索羅瓦科淡水河谷鎳礦場鳥瞰圖。 路透配圖
伍名知情人士證實了這封信的存在，但由於未獲授權公開發言，均要求匿名。
這封信提及了多項經營難題，比如稅費與礦業特許使用費上漲、擬實施的外匯留存新規、林業執法趨嚴、工作簽證受限以及多個重大項目遭擱置。
信件最強烈的警告聚焦鎳產業。經過多年在冶煉廠、不銹鋼工廠及電池材料項目上的布局投資，中資企業已主導印尼鎳下游加工產業。
商會表示，今年印尼鎳礦開采配額大幅縮減，大型礦區配額削減幅度超70%，總減量達3000萬噸。
商會同時批評印尼修訂後的鎳礦基准定價公式（HPM），稱此次定價規則調整大幅增加企業成本，可能會損害現有項目和未來的投資。
路透分析認為，這份投訴反映的是印尼試圖從本國自然資源中獲取更多經濟效益，與推動印尼全球鎳供應迅速擴張的中國資本之間的矛盾。
路透金屬市場專欄作家安迪·霍姆（Andy Home）早前表示，印尼政府確實打算重新奪回鎳產業的控制權。比如削減年度采礦配額，正是這壹整體戰略的壹部分。
印尼政府於4月發布第19號政府條例（PP No.19/2025），作為調整礦產和煤炭行業非稅國家收入（PNBP）體系的重要法律基礎，涉及銅、金、銀、鎳、錫、煤炭及部分下游產品。根據此前公開討論方案，多類礦產品特許權使用費擬采用更高的累進稅率結構。
其中，銅精礦、陰極銅、黃金、白銀、鎳礦石和錫等主要礦產品稅率均不同程度上調。以黃金為例，提案擬將基礎稅率起點由現行7%大幅提升至14%；錫產品最高稅率則可能由10%提高至20%。
不過印尼政府已暫緩推行礦產礦業特許使用費及出口稅上調計劃，表示正制定壹套兼顧國家與礦企利益、更為公平的定價方案。
根據印度尼西亞能源與礦產資源部長巴赫利爾·拉哈達利亞11日的說法，此前政府公布的新版礦業稅費框架“尚未成為最終決定”，目前仍處於公開征求意見階段。政府將在重新測算後制定“更合適的方案”，以在保障國家財政收入的同時避免過度增加企業負擔。
隨著電動汽車在全球范圍內推廣，對鎳、鋰和鈷等電池金屬的需求激增，印尼鎳業發展迅猛。
英國《金融時報》去年刊文指出，近年來，各國礦業公司紛紛進軍印尼。但西方企業發現，中國的投資和技術對印尼的成功來說不可或缺；如果沒有中國的幫助，他們幾乎不可能在全球范圍內開展盈利的鎳加工業務。
澳大利亞鎳業公司董事總經理賈斯汀·沃納直言，中國的投資和技術“無疑是（印尼）成功非常重要的因素”。他提到了高壓酸浸法（HPAL）冶煉法，稱“這項技術已存在很長時間了，但中國人成功地對其進行了改進，並大規模推廣”。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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