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日期: 2026-05-22 | 來源: RFI華語 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
中國政府發文將全面取消社保戶籍限制 北京上海等大城市如何落實仍未知 https://t.co/WY76YQhZxH pic.twitter.com/WXSTvuLMce
— RFI 華語 - 法國國際廣播電台 (@RFI_Cn) May 22, 2026 周伍（5月22日），據中國官方媒體報道，中國政府當天發布指導意見，要求各城市保障公民無論戶籍身份如何，都能公平享有公共服務。
官方媒體新華社的報道稱，國務院印發《關於推行常住地提供基本公共服務的實施意見》，文件提到：“由常住地提供基本公共服務，促進未落戶常住人口與戶籍人口同等享有基本公共服務，有利於滿足人民日益增長的美好生活需要，對提升城鎮化質量、釋放國內需求潛力、構建新發展格局具有重要意義。”
事實上，中國的“戶口”制度建立於20世紀50年代，旨在規范人口流動，將中國公民劃分為“城鎮居民”和“農村居民”兩類。在中國國內，任何人都可以跨區域生活和工作。但由於這壹戶籍登記制度的存在，民眾通常只能在戶籍所在地，壹般是出生地，享受某些公共服務，例如醫療保險和教育資源。由於大多數大城市聚集了大量外來務工人員，這壹制度長期以來也被用於防止城市無序擴張。
經濟學人智庫（EIU）專家張穎（音譯自Ying Zhang）表示，這份文件“充分體現了今年3月公布的‘拾伍伍’規劃精神”，因此這並不令人意外，不過在當前這個時間點看到這些理念被進壹步推進，仍然令人鼓舞。
自上世紀90年代以來，中國有數億農村勞動者遷往城市，為建築工地和生產線提供了勞動力，也為中國的城市化建設做出巨大貢獻。其中壹些人已在城市定居，也有壹些人帶著積蓄返回農村。但年齡較大的農村居民卻無法指望這種向上流動的機會。此外，由於農村缺乏體面的養老金和社會保障，許多人最終只能困在大城市裡，從事最艱苦、最缺乏保障的工作。
這次的指導意見提出，要全面取消阻礙外來人口參加職工社會保險的戶籍登記限制。文件還指出，應進壹步加強流動人口在常住地獲得基本醫療服務的保障。新措施同時計劃改善農民工子女的受教育機會，特別是提高他們在義務教育階段進入公立學校就讀的比例。
據專家介紹，壹些中國中小城市此前已經實施類似政策，以吸引更多人口流入。
但專家張穎（音譯自Ying Zhang）也指出：“關鍵問題在於，北京、上海這樣的中國超大城市將在多大程度上落實這些措施。”- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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