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日期: 2026-05-29 | 来源: 中国新闻周刊 | 有0人参与评论 | 字体: 小 中 大
2026年5月28日，应急管理部正式公布了新修订的《煤矿重大事故隐患判定标准》，自2026年7月1日起施行。在这份新规中，隐瞒采掘工作面或者下井人数，过滤、篡改、屏蔽、隐瞒或者销毁井工煤矿安全监控系统、人员位置监测系统、有线调度通信系统、视频监视系统或者露天煤矿边坡监测预警系统数据等操作，均被明确判定为重大事故隐患。
六天前，山西省沁源县通洲集团留神峪煤矿发生瓦斯爆炸，造成82人遇难、2人失联、128人受伤，被定性为特别重大瓦斯爆炸事故。
事故暴露出的问题远不止爆炸本身：企业提供的图纸与井下实际不符，救援人员发现了隐藏巷道；大量矿工未佩戴定位卡下井；瓦斯监测数据被故意规避……
一家年产能120万吨、理论上拥有完善预警系统的煤矿，为何仍然无法阻止悲剧发生？更重要的问题是：如何建立更长效的煤矿安全生产监管机制？
2026年5月22日19时35分，山西省沁源县通洲集团留神峪煤矿发生瓦斯爆炸。图/视觉中国
周林（化名）是某国有煤炭集团原信息中心主任、国家级某煤炭基地负责人，在煤炭集团工作超过20年，煤矿井下工作13年。他对《中国新闻周刊》指出，煤炭行业安全管理投入巨大，但大多停留在20世纪90年代“人盯人”模式上，安全压力传递方式大多停留在时间消耗上；智能化建设被寄予厚望，却因复合型人才极度短缺、无法形成良性供需循环，导致智能化系统建设效果不尽如人意而影响常态化运行。“归根到底，所有问题的关键还是在人。”
工人很难知晓自己所在工作面是否合规
《中国新闻周刊》：在留神峪煤矿事故中，隐蔽工作面引发了很多讨论。从行业现状来看，此类现象是否具有普遍性？它为什么长期难以消除？
周林：隐蔽工作面并非只有私营企业存在这种情况，在一些大型国有企业也比较普遍。在有的企业，隐蔽工作面是为了牟利。在有的企业，隐蔽工作面是为了保衔接。
煤矿的开采工艺决定了必须保证采掘衔接。开采期间，为保障工作面接续，需要同时开拓两三条掘进和开拓巷道，每个煤矿的资源禀赋、地质条件和生产管理组织水平并不相同，部分煤矿的管理水平达不到高效衔接，就会采用多个掘进和开拓工作面来保证一个采煤工作面的接续。
《中国新闻周刊》：矿工能明确知晓自己所在工作面是否合规吗？
周林：大部分工人并不知道自己所在的工作面是否合规。
一个工作面是依法设立获批的，还是隐藏的，只有管理人员才清楚。定期报送的相关图纸资料需要五六名管理人员签字才能报送，加盖公章后在监管部门备案，这些环节工人基本接触不到。因此，工人下井作业时，并不知道自己所在工作面是否合法。
不论国有还是私营煤矿，其实都怕出安全事故。他们在隐藏工作面里也会部署瓦斯传感器、一氧化碳传感器。但这些数据只有矿上的管理人员看到，不会上传给监管部门。
这种不公平传递到基层劳动者身上
《中国新闻周刊》：从内部视角来看，目前煤矿的安全管理机制是怎样的？
周林：自2000年左右起，煤矿安全投入和装备投入大幅提升，大动力设备普及，生产效率显着提高。但安全管理手段，底层逻辑上还是靠人管人，安全管理的技术手段没有能够普及、常态化使用，譬如隐患排查和双预控等。
监管部门推动“无监控不作业”，井下布置了大量视频监控。但实际上，调度室的屏幕只要超过20个画面，调度人员就不可能靠眼睛实时发现问题，视频监控基本成了事后追责的依据，而不是事前预防隐患的手段。
《中国新闻周刊》：如果技术手段缺乏实质性预防作用，管理层如何应对安全压力？- 新闻来源于其它媒体，内容不代表本站立场！
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