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日期: 2026-06-11 | 来源: 美国之音 | 有0人参与评论 | 字体: 小 中 大
美国会委员会审议《2027年国防授权法》，将中国列主要战略对手并聚焦供应链脱钩https://t.co/7B7yX8jONy— 美国之音中文网 (@VOAChinese) June 10, 2026
美国国会参议院目前正在审议一项重要国防授权法案。该法案的众议院版本日前已在众议院委员会获得通过。众院版本将中国列为美国的“外国对手”，并提出通过加强对国防工业的资源投入，提升美国在关键矿产供应链方面的韧性。
参议院军事委员会三(6月10日)召开闭门审议会议，针对2027财年《国防授权法案》(National Defense Authorization Act，简称NDAA)进行辩论和表决。
由于此次审议属于闭门会议，因此不会有公开听证、不会有直播辩论，也不会提供实时记录。预计委员会将在当天发布摘要和主要数据，但包含关键项目细节的完整法案文本和委员会报告内容，则需要更多时间才能公布。
《国防授权法》仅负责授权，并不直接拨款。鉴于2027财年国防拨款法案尚未完成立法程序，《国防授权法》所授权的资金总额虽然能够反映国会的政策意图，但未必代表最终实际支出。例如，某个项目即使获得《国防授权法》授权，若未在后续国防拨款法案中获得资金支持，仍无法获得实际拨款。
在参议院军事委员会开始审议2027财年《国防授权法案》(National Defense Authorization Act，简称NDAA)文本之际，众议院军事委员会已于上星期四深夜完成法案审议。经过长达15小时的马拉松式讨论，并处理超过900项修正案后，委员会最终以44票赞成、12票反对的表决结果，通过了编号为H.R. 8800的2027财年《国防授权法案》。
投票结果显示，委员会全体共和党议员以及近半数民主党议员支持该法案。作为每年为五角大楼项目和政策提供授权依据的重要立法，《国防授权法案》历来享有较广泛的两党支持。然而，此次仅有约半数民主党议员投下赞成票，反映出两党在国防及相关政策议题上的分歧较往年进一步扩大。
委员会主席、来自阿拉巴马州的共和党联邦众议员麦克·罗杰斯(Mike Rogers)在审议会议上表示，美国国防工业基础作为国家军事力量的重要支柱，当前正面临严峻挑战，而这项《国防授权法案》旨在采取措施扭转这一局面。
“我们正在振兴国防工业基础，重建生产军队所需装备的能力。我们正在打破阻碍小型灵活企业与五角大楼合作的壁垒。我们正在创造新的就业岗位，并帮助美国人掌握先进的技术技能。同时，我们正为产业提供所需的确定性，使其能够更快地投资、扩张和生产。除了振兴国防工业基础外，《国防授权法》还满足了其他关键需求，”罗杰斯说。
他接着强调，“‘以实力求和平’并非始于战场，而是始于我们的工厂、军需库和船厂。”
众议院委员会审议通过后，这项总额达1.15万亿美元的国防授权法案将提交众议院全体院会审议并表决。预计众议院将在7月国会休会前完成相关表决程序。
待参、众两院分别通过各自版本的《国防授权法案》后，两院将启动协调程序，就文本差异进行协商并形成统一版本。统一文本随后还需分别获得参、众两院再次通过，之后才能送交白宫，由总统签署成为法律。
众院NDAA聚焦供应链安全、降低对中国依赖
根据众议院军事委员会通过的版本，法案重点关注包括关键矿产在内的国防供应链安全。法案指出，中国掌握全球约90%的关键矿产提炼产能，对美国国防供应链构成严重风险。为此，委员会纳入相关条款，授权在美国境内建立针对关键矿产开采、加工、提炼和回收领域的劳动力发展计划。
根据法案内容，这项新计划旨在为关键矿产业创造更多就业机会，并通过与高等院校建立合作关系、提供奖学金等方式，培养相关领域专业人才，以增强美国关键矿产供应链的长期韧性和自主能力。
其中一项条款将调整对部分关键材料的采购限制，并赋予美国本土生产商优先采购地位，以强化国内关键材料供应链。
根据众议院版本法案文本，在振兴国防工业基础相关章节中，法案进一步收紧了针对“对手国家”的采购和合作限制。根据第1801条规定，朝鲜、中国、俄罗斯和伊朗被列入这一“受覆盖国家”(Covered Nations)名单。
法案同时要求国防部采取行动，应对中国对关键矿产出口实施限制所带来的影响，并降低美国国防工业对中国关键矿产供应的依赖。- 新闻来源于其它媒体，内容不代表本站立场！
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