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日期: 2026-07-02 | 来源: BBC | 有0人参与评论 | 字体: 小 中 大
释放伊朗遭冻结的资产，一直是伊朗与西方关系中最具争议、也最复杂的议题之一。
这也是伊朗与美国近日签署、旨在结束两国战争的谅解备忘录中的一项关键内容。
德黑兰多年来一直寻求取回存放于海外的资金，但由于制裁及银行限制，其中大部分资金仍无法动用。
虽然这些资产大多并非存放于美国，但华盛顿在决定解冻资金仍然扮演关键角色。
专家表示，即使只是解冻部分资金，也将为一个因多年制裁、经济孤立、高通胀、货币贬值，以及近期与美以冲突饱受打击的伊朗经济，提供至关重要的喘息空间。
然而，他们警告，因为当中涉及法律、金融及政治等多重障碍，任何协议要真正转化为资金转移，都将是一个缓慢而复杂的过程，。
那么，这些资金究竟包括什么？伊朗取得它们又有多容易？
这些资产包括什么？
伊朗遭冻结资产的总值并没有官方数字，但估计介乎约270亿美元至超过1000亿美元（6800亿元人民币；3.2兆元新台币）之间。
这些资金并非存放于一个可直接动用的单一帐户，而是包括石油收入、石油、天然气及电力出口收益、存放于海外银行的外汇储备，以及一些涉及法律纠纷的资产——其中部分纠纷可追溯至数十年前。
伊朗被冻结的资金包括石油收入、出口收益、海外储备及有争议资产。
当伊朗向海外出售石油时，款项通常会存入买方国家的银行帐户。然而，制裁往往令德黑兰无法将这些资金汇回国内。
第一波大规模资产冻结可追溯至1979年德黑兰美国大使馆人质危机之后。虽然其后根据一项协议，部分资产已获释放，但一些涉及1979年伊斯兰革命前所签署军事合约的索偿及资产，至今仍未解决。
第二波、更大规模的限制则始于2011年至2012年间，当时针对伊朗核计划的制裁收紧，伊朗亦被排除于全球银行体系部分机制之外。其后，美国于2018年退出2015年签署的《联合全面行动计划》（Joint Comprehensive Plan of Action, JCPOA；“伊朗核协议”），制裁进一步加强。
随着限制不断扩大，愈来愈多出口收入被困于海外，不是被正式冻结就是受到严格限制，只能按特定用途使用。
中东全球事务理事会（Middle East Council on Global Affairs）经济学家弗雷德里克·施奈德（Frédéric Schneider）表示，“冻结有不同形式”，包括正式遭冻结的资金、无法汇回国内的收入，以及陷入持续法律纠纷的款项。
资金存放在哪里？
伊朗大部分受限制资金都存放于美国以外。
其中相当大一部分位于中国——伊朗最大的石油买家——估计金额介乎200亿至500亿美元（3400亿元人民币；1.6兆元新台币）。
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