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日期: 2011-06-14 | 來源: 每日經濟新聞 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
為了叁峽工程的上馬，庫區26縣(市、區)2000多家企業被關閉，這使得原本就缺乏主導產業支撐的庫區，空心化日漸深重。
“到處是新房，很少見廠房;到處是交通線，缺少生產線。”這是過去針對庫區產業空心的真實描述，如今，這樣的圖景仍在繼續。
以重慶市巫山縣為例。自叁峽工程開建以來，該縣關閉了113家企業，“基本上全部關完，剩下的只有忽略不計的幾家，而且是幾個人的小廠。”巫山經貿委壹官員說。
據《每日經濟新聞》記者實地調查，叁峽庫區經濟的“貧血”狀況，絕非巫山獨有。在湖北秭歸、巴東乃至重慶萬州區等地，空心情況尤為突出。
企業消失的同時，叁峽庫區的失業率居高不下，庫區經濟以“吃財政飯”為主，稅收持續下降……
庫區經濟向何處去?這個問題拷問著當地政府。在“拾贰伍”開局之年，記者了解到，庫區縣(市、區)大都明確以“工業立縣”為目標，但受交通等多種條件限制，庫區經濟要實現“華麗轉身”，談何容易。
近2000家企業關閉
6月4日，重慶巫山，這個有著小叁峽、小小叁峽等著名景點的城市，在“摩的”聲中醒來，街道兩旁經營燒烤、水果的小販，壹路接龍。
李自德望著街道上那些以摩托車載客為營生的人對記者說，企業關閉後，很多人以此為生。
李自德是巫山縣結構調整辦公室綜合科科長，這個機構簡稱“結調辦”，它基本與叁峽工程的上馬同步成立，其主要工作就是關閉企業。
據《每日經濟新聞》記者了解，巫山縣納入國家整體關閉的企業有95家，以工礦企業為主，現已全部關閉。
隨著庫區水位上升及地質災害等影響，巫山最終關閉企業的數量達到113家，目前有壹家正在關閉之中。
2000年，重慶市出台《叁峽庫區國有淹沒工礦企業破產關閉實施辦法》，為大規模企業關閉提供依據。辦法規定，淹沒企業關閉必須依據“關門走人”的原則，即企業關閉後對其法人資格依法注銷，對職工必須依法解除勞動關系，實行壹次性補償安置，不搞假破產。
重慶市經委相關人士介紹，1992年以來，叁峽庫區淹沒的工礦企業，在破產、關閉為主的政策下，都是壹破了之，破產關閉近2000家。這壹辦法導致庫區產業支撐嚴重不足、失業人數急劇增加等問題。
2006年，叁峽庫區關閉企業的辦法進行調整，從此前的“破、關”為主轉向“破、立、扶、強”為主，即需關閉破產的企業將由政府部門剝離債務負擔，安置人員，使企業具備“兩無肆有”條件：無債務和人員負擔，有場地、廠房、設備和優惠政策等有利條件。
但記者了解到，此後企業仍是壹關了之，“自巫山以東這壹片全部關完”，李自德說。什麼導致產業空心化?
事實上，整個庫區產業的空心化，早在叁峽工程正式開工之前就已存在，只不過彼時企業並未關閉，但經營慘淡。公開資料表明，從1980年叁峽工程開始論證，直到1993年正式開工，庫區企業基本上停滯不前。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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