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日期: 2006-06-28 | 來源: 北美中文網 | 有1人參與評論 | 專欄: 俞力工專欄 | 字體: 小 中 大
俞力工
27日台灣罷免總統案投票揭曉，結果119票贊成、14票無效，88票棄權。由於無法超過2/3多數，罷免案遭否決。阿扁盡管護住了寶座，但就“不出現壹張反對票”的結果看來，也算是中西憲政發展上的壹大笑柄。
泛藍壹方強調其陣營內“沒有發生跑票現象”、悉數投了贊成票。泛綠則為了防止“跑票”，而刻意安排所有綠營成員不參加投票。如此壹來，有意倒扁的泛綠立委，等同遭到綁架、“自然”喪失投票權利。至於那14張無效廢票，大多數來自李登輝的台聯黨，其用意不外是，既不願表示支持阿扁，又不願看到泛藍得勝。
這次罷免案，沒有泛綠內部造反，根本不可能通過。因此，泛藍所期待的“由呂秀蓮帶頭造反”的局面，並沒有出現。
罷免案的倡議者，原期待罷免立案後“會鼓勵司法單位大膽深入調查”。這點，顯然也是對台灣“泛黑”的司法界的誤判。
罷免案觸礁後，台灣又在宋楚瑜的倡議下，醞釀“倒閣”；而國民黨馬英九壹方則聲稱“要細加研究”。筆者6月4日在《析阿扁的肆條“出路”》壹文中，曾分析“倒扁”的肆種可能性，其中，即談及“倒閣”的可能性。
所謂“倒閣”即是指對政府提出“不信任案”。只要半數以上立委通過，阿扁即有兩種選擇：壹是重新任命行政院長並命其組閣，但新任命的行政院長可能不為立法院所接受；壹是解散立法院，並進行立法院重新選舉。如果泛藍勢力能夠取得2/3席位，則此時再提出罷免案，即有成功罷免阿扁的希望。
如今看來，“倒閣”壹途成功希望也極為渺茫。原因壹是，台灣民眾未必認同此舉，因為罷免案可說是阿扁咎由自取，而如今泛藍推動的罷免失敗後又“遷怒”行政院，似乎難以自圓其說；贰是，提出“倒閣”時，立法委員還有壹年半的任期。許多泛藍立委還想利用不多的時機，憑其特權多撈點好處。如果國會提早解散，他們便即刻失去現有的機會。另外，依照新規定，下屆立法委員人數將減少壹半。換言之，多數現任立委均有“無法擔任下屆立委”之虞，因此便不會願意為了支持“倒閣”，而先“倒了自己”。叁是，即便“倒閣”通過半數贊成票而成立，阿扁仍有不顧立法院反對、借“任命新行政院長”硬拖的可能。果真如此，阿扁完全可以在“行政空轉”的情況下，獨攬大權，而任何人卻奈何他不得；肆是，阿扁也可在“倒閣”成立之後，舉薦泛藍中的宋楚瑜或王金平組閣，從而肢解泛藍陣營；伍是，泛藍勢力即刻為了“倒閣”與否，爭執不休、反目相向，結果非但“倒閣”不成，還自我瓦解。
昨天罷免案擱淺後，有人即唱出“雖敗猶榮”的高調。言下之意，即便罷免不成，也畢竟樹立了中國有史以來“首次使罷免立案”的裡程碑。筆者以為這是“重形式、輕實質”的皮相之見。以菲律賓為例，就完全可以透過民主形式達到集權社會也無法望其項背的腐敗。環顧世界，不論古今中外采用何種組織形式，只要是精英治國，選賢與能，社會便欣欣向榮；壹旦政客弄權，必然壹敗塗地。2006/06/28- 本文由專欄作者供 "溫哥華網" 專用，未經作者與網站同意，嚴禁轉載，違者必究！
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