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日期: 2013-08-09 | 來源: 自由亞洲電台 | 有2人參與評論 | 專欄: 周永康 | 字體: 小 中 大
自中共拾八大以至如今,從政法委被降格,組織政法系統集體進京學習,各級公安與政法壹把手分治,再到自李春城落馬以來引起的肆川官商持續動蕩,並且其職務逐漸引向原政法委最高層。中共高層整肅被稱為“獨立王國”的政法系統、問罪懲治前中央政法委書記周永康的跡象和信號日益明確。
分析人士認為,在反腐整風運動難以為繼,而中央權威持續受到民間社會,尤其是體制內部不同程度的質疑和挑戰而危機日重的情勢下,中共中央及時以此為契機,打掉這只早已引起體制內外人心背離和民怨沸騰的“攔路虎”,既可重樹中央權威,接力反腐整風,又可消解民間對中共政權的不滿和對立態勢,而且也是建設法治中國和重塑中共執政合法性和公信力的重要助力和必備條件。因此,習近平在上任元年能否以雷霆萬鈞之勢拿下這位前進道路上的“攔路虎”,將是觀察其能否強勢啟動未來“中國夢”征程的重要標志。
政法系統幾成“獨立王國”
據悉,周永康正式進入中共中央及海內外視野,是在由江澤民時期向胡錦濤時期的過渡期間。周永康甫壹進入中央,便成為中央政治局委員兼中央書記處書記,隨即又進入時任政治局常委羅幹麾下擔任中央政法委副書記,並取代賈春旺擔任公安部部長壹職。由此,周永康啟動了自己對在政法系統長達10年的經營。5年後,周永康得以承襲羅幹政治局常委兼政法委書記兩職,在掌握警察體系的同時又獲得了對武警部隊的掌控。至此,周永康以常委身份掌管中國公、檢、法、國安和武警系統,在“入局不死,入常無罪”的中共黨內潛規則下,成為位居中國政治高層的真正實權人物。
在2007年至2012年5年中,周永康以中央政治局常委身份兼任政法委壹把手,獲得了對政法系統、國安系統、武警系統的掌控權力。這標志著周永康已經負責起對整個國家,以及中共中央從集體到個人的近乎全方位包括人身與生活等方面的安全工作。周永康手握這壹“國之重器”,本應以謹慎戒懼的心態為民為國為黨分憂,但是卻將其視為爭權謀私的工具,對外強硬維穩、迫害民眾,對內排斥異己、爭權奪利,甚至攜權自重,將政法系統打造成其個人地盤,儼然在中國政治權力格局中形成了以周永康為核心的“山頭”,其本人亦獲得了“政法王”的稱號。
有觀察人士稱,在周永康成為獨掌公檢法與武警後,得以憑借政治局常委的身份持續大幅增加政法系統維穩經費。有報道稱,中國的維穩經費預算壹度高達每年7,000億元,(約合1,143.1億美元)。這壹數字已經超過了官方公布的軍費開支。而周永康及政法系統大小頭目,不僅籍此中飽私囊,而且趁機擴充實力,豢養起壹只專吃“維穩飯”的大軍,遍布全國,其勢驚人。
同壹時期,各地各級公安部門壹把手兼任政法委壹把手的趨勢明顯加強。同時在維穩的名義下,管轄警察、武警和國家安全機構官員的政法委權力越來越大。在地方,各級政法委系統越來越多地直接幹預正常司法工作,甚至將公檢法系統作為打擊異己的政治工具,肆意逮捕體制內人士和社會民眾,而且在各類社會事件和問題中往往獲得了不合其本分的發言權。而在中央,周永康也因為對“文”方面法律和公檢法,“武”方面警察、武警及國家安全部門的控制,而在9人政治局常委中成為壹方排斥中央卻不容輕視的勢力。
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